靖江市教育局机关加强行政效能建设实施意见

 索取号：457312000-2006-001

2006年9月12日  靖教〔2006〕73号

局机关各科室（中心）：

根据市委、市政府《关于提高行政效能、建设高效靖江的意见》精神，按照“四好”科室的创建要求，围绕“学赶苏南、后来居上”的奋斗目标，结合我局实际，制订我局机关开展加强行政效能建设的实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全市“十佳机关”、“四好”科室等创建活动为契机，以勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，突出思想教育，加强建章立制，严格考核奖惩，求真务实，切实解决我局效能建设方面存在的问题，实现从权力本位向责任本位、暗箱操作向公开透明、行政命令向依法行政、经验决策向科学民主决策的根本转变，努力形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的管理体制和运行机制。

二、实施步骤

（一）开展学习动员

1.召开局机关全体工作人员大会，传达市委市政府“提高行政效能、建设高效靖江”工作推进会精神，部署提高效能建设、制订全员岗位责任制工作要求，各科室（中心）、各支部也要在近期组织学习传达市委、市政府关于机关效能建设方面的有关文件精神。

2.结合人大评议教育工作和省教育厅行风建设民主评议工作要求，以效能建设为中心，统一部署，制订我局效能建设工作实施意见和工作序时进度表。

（二）健全组织机构

1.建立局效能建设领导小组。局办公室、组织科、人事科、监察室配合共同做好我局落实岗位责任、提高行政效能的具体工作。

2.成立局效能监察投诉中心，受理对各科室效能问题的投诉。投诉中心设在监察室，承办处理有关投诉问题，投诉电话号码：4812568。

3.建立行风监督员队伍。由局相关科室和学校有关人员组成内部监督员队伍，由纪委、物价、财政、人大代表和政协委员等代表组成外部监督员队伍，对我局效能建设实行全方位监督。

（三）组织实施（9—10月）

主要任务是围绕“四好”科室创建，全面落实全员岗位责任制，提高行政服务水平，改进机关作风，主动接受群众监督，努力提升我局教育管理及依法行政的水平。

1.贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》等教育相关法律法规，落实依法行政具体要求。

2.办公室负责各项规章制度的修订、完善工作。规章制度包括目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制及机关工作人员工作考核实施细则等，抓好信息中心建设，完善政务公开工作。

3.各科室（中心）根据各自工作职能及要求建立全员岗位责任制，做到目标明确，责任到人，规范运作，服务为本。制定岗位工作流程书，工作流程书包括办理程序步骤，需提供的材料、办结时限（含机关服务承诺）和责任人、经办人等。

4.加强督查督办。监察室组织监督员不定期开展明查暗访，针对发现的问题，限时整改，对违法违规行为，追究相关人员责任。

5.考核考评。认真总结经验，组织考核考评。局效能建设领导小组组织监督员对我局效能建设工作进行评价，提出意见和建议。通过问卷调查、座谈等多种形式，了解机关效能建设工作的效果，并做好自查自纠、自我评定、干部及科室（中心）绩效考核、评选先进等工作。

三、工作要求

（一）统一思想，充分认识开展机关效能建设的重要性。加强机关效能建设，是加快政府职能转变，推进行政体制改革的需要；是切实转变作风，增强我局机关干部综合素质，提高工作水平和执政能力的需要。因此，全局干部职工要加强学习，深刻领会市领导关于加强机关效能建设的讲话精神，切实增强开展机关效能建设的自觉性。

（二）求真务实，切实保证局机关效能建设的实效性。紧紧围绕增强服务意识、规范机关行为、提高行政效率、完善制度建设、转变机关作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面的内容，以务实的观念，扎实的作风，将效能建设与实际工作结合起来，做到动真格，求实效。

（三）标本兼治，建立健全机关效能建设的长效机制。要从解决当前存在的突出问题和建立长效机制两方面开展效能建设，既要按照市委、市政府提出的切实解决机关作风建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题加强党风廉政建设，切实转变机关作风，又要完善制度建设，建立长效机制，把制度建设贯穿于我局效能建设的各个方面、各个环节，以规范化、标准化、科学化为目标，把我局效能建设不断推向前进。

二○○六年九月十二日