靖教督发〔2008〕2号

关于对靖江市季市中学综合督导评估的报告

靖江市人民政府：

根据《泰州市教育督导暂行规定》要求，依据《泰州市普通高级中学督导评估方案（修订稿）》，我室组织督导评估组于2007年10月23日至24日对季市中学近三年办学水平进行了综合督导评估。

督导组由市教育局副局长、督导室主任褚庆前任组长，选调了部分市政府督学，市教育局有关科室领导及教研室部分教研员，共24人组成。

督导评估组采用听、查、谈、访、察看、问卷等形式，对季市中学的办学情况进行了较为全面、深入地了解。其间，督导评估组听取了学校负责人的自评报告；分别召开了不同类型，由多种对象参加的座谈会13个；开展了教师、学生、家长问卷调查；参加了部分学科组的教研活动；评估组以较多的时间深入课堂，听了14个学科的67节课，听课覆盖率约占全校专任教师的58%；随机抽取3个年级15个班级，对这些班级的全体学生进行课堂教学情况抽样测试；查阅了所有评估台账资料；查阅了领导听课录、班主任工作手册、教师备课笔记、教研组工作计划和活动记录、学生作业本；观看了各班的大课间体育活动，检查了广播操和眼保健操；观摩了各班的班会活动；全面察看了校园环境，检查了学校办学设施；个别走访了教师和学生，与学校部分领导进行了交流。经过对所采集的各类信息的汇总分析，形成了对季市中学综合督导评估意见，现报告如下。

一、基本情况

季市中学创建于一九四九年，历经五十八年风雨洗礼，已成为泰州市重点中学。学校现有27个教学班，1650多名在校学生，145名教职工，其中专职任课老师115名，学历达标率达100%，具有高、中级技术职称的教师占62%。有“213”工程培养对象1名，“311”工程培养对象3名，泰州市师德标兵1名，泰州市优秀班主任2名，靖江市先进教育工作者4名，靖江市教学能手5名。

近几年来，学校加大资金投入，使得环境更加美化，办学条件大力改善，教学设施日趋完备。该校牢固树立和落实科学发展观，坚持“以人为本、持续发展”的办学理念，坚持“夯实基础、人人合格、优有特长”办学目标，本着“依法治校、从严治校”的工作思路，完善各项管理制度，不断规范办学行为。该校坚持以实施课程改革为抓手，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，教育教学质量稳步提高。目前，该校已获“靖江市文明单位”、“靖江市德育先进学校”、“靖江市安全文明单位”、“靖江市校园管理先进学校”、“靖江市教学质量一等奖”、“贯彻学校体育卫生《两个条例》先进集体”、“2006年度平安学校创建工作先进集体”等荣誉称号，获得良好的社会声誉。

二、成绩与经验

（一）班子健全，工作求真务实，切实提高学校管理效能

季市中学现有校级领导4人，中层干部7人。班子成员年龄结构合理，学历层次较高，专业分布均衡。他们工作富有责任心和开拓精神，思想纯朴，求真务实，团结和谐，有大局意识，是一个充满朝气和活力的集体。

2006年，教育局党委对该校班子进行了调整，新的领导班子传承了历届领导务实的工作作风，在抓思想建设、组织建设、班子作风建设和管理水平提高方面加大了力度，强化了质量意识、服务意识、管理意识，得到了广大教职工、学生及家长的普遍认可。100份调查问卷显示，教职工、学生及家长对学校领导的满意度均在98%以上。教职工座谈会上，大家对班子成员的评价归结起来有以下两个方面：一是有较高的理论素养，能正确把握学校的办学方向。二是率先垂范，凝聚人心。班子成员遵纪守法，廉洁奉公，作风深入。他们除了行政工作外，大多担任一门学科的教学任务，还分管一个年级，带好一个教研组，蹲点一个班级，日常能深入课堂，了解教学，探索规律，指导教学。他们敬业勤政，作风民主，联系群众，以良好的自身形象为教师做出表率，有效地增强了学校的凝聚力。

该校注重优化管理结构，规范日常管理工作。学校岗位设置齐全，班子成员职责明确，分工负责，在进一步明确各部门职责的基础上，推行处室工作责任制、主任负责制。学校坚持每周四上午召开校长办公会，下午召开校务会，对学校重大事件坚持集体讨论，决不个别人独断专行。在各项工作中，围绕办好学校，提高教育教学质量这一主线，学校班子成员心往一处想，劲往一处使，相互协作不拆台。

（二）人文关怀，精心打造教师队伍，提高育人者整体素质

学校办学水平的高低和发展的快慢，很大程度上取决于教师队伍的水平。近年来，该校从长远发展的角度，以全面提高教职工队伍素质为中心，以培养教师创新精神和创新能力为重点，以校本培训为抓手，强化师德师能建设，收到了较为明显的效果。

学校把师德教育作为教师队伍建设的核心内容。“为人师者德为先”，该校长期坚持“三个结合”强化教师的职业道德教育。一是理论学习与开展活动相结合。每学年，学校都将《中小学教师职业道德规范》、《教师日常行为规范》和其他相关的法律法规文件印发给每个教师，采取集中辅导、分散自学和撰写心得等形式，强化理论学习，提高教师的政治理论素养。结合教师的师德状况，先后开展了“教风大家谈”“行知思想伴我行”、“高金英是我师”等主题活动，并辅之以演讲、征文竞赛、听专家报告、外出考察等形式，增强全体教师“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献意识，坚定教师爱岗敬业的热忱和献身讲台的使命感。二是制度监督与典型引路相结合。每学年，学校都与每一位教师签订“师德责任状”，提出师德若干规定和要求，公开举报电话设立校长信箱，以此来约束、规范、监督教师的教育教学行为。为了让大家学有榜样，赶有目标，学校注重抓好对本校先进教师的事迹宣传，用身边的事教育身边的人。每次评优评先，学校都组织符合条件的教师公开述职，展示教育教学成果，由全体教师投票决定，使评优评先的过程成为教师接受教育、互相促进、共同提高的过程。第三，激励先进和鞭策后进相结合。对教师中的先进分子，通过评选和考察，发展他们入党，授予他们“优秀教师”、“优秀班主任”、“教学能手”等荣誉称号，在晋升、晋级时优先考虑。04年以来，该校4名青年教师加入了党组织，15名青年教师打了入党申请书，有两名青年教师被提拔到了学校领导岗位。对有违反师德行为的教师，采取“一票否决制”，严肃处理不手软。这样促使全体教职工进一步规范师德行为，实现自我完善，端端正正做人，尽心尽责教书，大力提倡文明施教，把关爱与温暖送给学生，真正做学生的良师益友。广大教师为人师表、严谨笃学、敬业爱生、乐于奉献的良好师风赢得了学生、家长和社会的认可与肯定，督导组向学生、家长发放的问卷调查统计结果显示，学生及家长对季市中学教师的师德师风满意率达96%。

学校把实施“青蓝工程”作为教师队伍建设的重点工程。该校有35周岁以下的青年教师89人，占专任教师数的77%。青年教师是学校的未来和希望，他们学历层次达标，朝气蓬勃，思维敏捷，接受能力强，但实践经验不足，需有一个适应教学工作提高教学能力的过程。为了能使他们脱颖而出挑大梁，学校由教务处牵头，其他部门积极配合，组织“青蓝工程”，开展“老带新”活动。学校制订了“老带新”考核条例，明确了新、老教师各自的职责和具体要求。新教师一分配到学校，校长室、教务处就从有实践经验的教师中选定高素质、高水平的人选，做新教师的“师傅”，在隆重的“拜师会”上签订“青蓝工程”协议书。学校除平时要求青年教师在老教师的指导下，认真钻研教材、编写教案、批改作业外，还要求老教师定期上好示范课，青年教师上好汇报课，定期开好总结交流会。总结会上青年教师说感想、谈体会、交流心得；老教师提要求、谈希望，鼓励和督促青年教师迅速成长。交流会既对前阶段的青年教师的工作作出客观总结，又对他们明确了后阶段的工作重点和要求，产生了良好的效果。

学校把业务培训作为教师队伍建设重要抓手。学校制订了教师培训计划和制度，每年组织教师外出参观学习，引它山之石，结合本校实际加以运用。2005年至2007年先后组织300余人次到南京、泰州及靖江等地参加新课程培训，为新一轮课改的实施奠定基础。教务处努力做好校本培训，组织广大教师开展教育教学基本功训练和竞赛活动。通过开展即席演讲、普通话比赛、“三字”比赛、计算机操作技能竞赛、优课评比和教学论文竞赛，使教师业务素质不断提高，教育教学能力不断增强。近三年，学校共有100多篇教师论文在省、市获奖或发表，1人被评为泰州市师德标兵，2人被评为泰州市优秀班主任任，4人被评为靖江市先进教育工作者。

（三）德育为先，强化学生管理意识，增强德育工作实效性

季市中学在全面推进素质教育的过程中，始终把德育工作摆在育人的首位。学校成立了分管校长为组长，各部门负责人和年级组长、政治老师为主要成员的德育工作领导小组，形成了政教处主管、团委主抓、各部门配合、班主任实施、全员参与的德育工作网络。以爱国主义教育为主线，以道德品质教育和行为习惯养成教育为基本内容，在增强德育工作针对性、实效性上下功夫，不断探索新时期学生思想政治工作和道德品质教育的新思路、新途径。

抓好班主任队伍建设。班主任是班级教育工作的实施者和组织者，是实施德育工作的骨干力量，班主任的素质是学校实施德育工作的关键。因此，政教处协助校长室从德能勤绩四方面确定班主任人选。学校每月召开一次班主任工作例会，每学期举办一次班主任论坛，学习有关德育工作的文件，明确班主任工作的任务和要求，请优秀班主任介绍思想教育经验，总结班级管理工作的得和失。

建立社区德育工作队伍。学校聘请法制副校长、校外法制辅导员，成立了关心下一代工作委员会、社区教育委员会、家庭教育委员会，创办了家长学校，充分开发和利用老干部、老教师以及社会、家庭德育资源，进一步壮大了德育队伍。

创设学生自主管理机制。学校通过业余党校、团校培养和引导好学生会、团队、班委等学生干部，使之成为多方联系沟通的桥梁和纽带，提升学生自主管理的能力。不断完善和加强“树惠文学社”、校园之声广播台、各类兴趣小组等学生社团组织的德育教育功能，注重学生自主管理机制的建设和自我教育能力的培养，引导学生积极向上，奋发有为，培养“善合作、讲文明、会学习、有体魄”的现代学生。

完善各种制度，严格常规管理。学校制订了《季市中学学生日常行为规范》、《季市中学班级卫生工作条例》、《季市中学学生违纪处分处置条例》、《学校环境建设工作条例》、《寄宿生管理及检查评分细则》、《值周教师检查评分细则》，进一步完善了“管理先进班级”评比制度。为了增强管理效果，采用条块管理的模式，建立校园常规管理组、寄宿生管理组、安全值班管理组、课间操管理组，各组职责明确。形成从早读到晚自习，从教室到宿舍，从进校到离校，从文明守纪、安全卫生、自行车排放等方面对学生进行全天候的管理。依据常规管理评比条例，每天检查，每天公布，每月小结，学期总评，以此促进学生良好行为习惯的养成。

德育教育内容充实、形式多样。一是加强法制教育。认真做好普法工作，将法制课列为必修课，切实抓好师资、教材、课时和考查“四落实”。开展“以案说法”活动，加大对教师的普法力度，增强教师自身遵纪守法的意识和对学生进行法制教育的自觉性、使命感。学校开展了“一助一、一帮一”结对帮扶活动，落实了对后进生的强化帮教措施，老师定期跟踪辅导，政教处适时召开转化工作交流会，有效提高了转化工作效果。二是以活动为立足点，丰富德育教育形式。利用升旗仪式、校外德育基地，开展征文、演讲、摄影、主题班会、撰写考察报告等多样活动，在形象生动的教育活动中潜移默化地提高学生的思想道德素质。有计划有组织地办好校园文艺节、体育节、科技节活动，丰富了校园文化生活，陶冶了学生情操，培养了学生集体主义观念和综合实践能力。为培养学生的爱心，学校在全体师生中开展了“扶贫助学”活动，师生捐款建立爱心助学基金，近三年共向学生发放助学金25000元，2005—2006学年学校给贫困生减免费用近2万元。三是整合社会德育资源，拓宽德育教育途径。学校认识到德育离不开社会大环境提供必要的支撑和保障，他们十分重视学校、家庭、社会教育的结合，营造良好的德育教育社会环境氛围。学校定期召开家长会，指导家庭教育，定期请法制副校长、法制辅导员、离退休老同志到校开展教育活动。2006年10月请原季中校长、县委书记徐正祺来校作纪念红军长征七十周年报告，近2000名师生收到教育和鼓舞。日常积极配合文化、公安、工商、城管等部门，做好对学校周边环境的整治工作，努力营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（四）加强管理，切实推进课程改革，全面提高教学质量

近年来，季市中学把教学领域的改革作为提高教学质量的必然选择，采取了一些措施，取得的一定成效。主要体现在以下几方面：

一是加强理论学习，确立正确的教育观。各教研组利用每周教研活动的时间，组织本组教师学习有关文件、法规和新课程相关材料，充实教育理论，更新教育观念，树立正确的人才观、质量观。本次督导评估共听课67节，达优秀的31节，占46%。从课堂教学的情况看，有部分教师的教学行为切实得到改变，能以课改新理念来指导教学工作，正确处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑，调查探究。

二是注重教学常规管理。抓好集体备课，从评估组查阅教研组活动记录和学科组教师座谈会上了解的信息看，该校集体备课能做到时间固定，内容预定，重点准备人确定。该校年级组教研活动抓得扎实，周周活动不间断，每次先按年级组集中，总结上周工作，部署下周工作，再分学科组开展研讨活动，每次活动，学校领导均能参加。年级组活动能根据不同时段确立不同的研讨主题，一阶段后，再组织对上次研讨实施的情况进行交流总结，循环往复促使研讨系列化。教务处还定期检查或抽查教师备课、作业批改及教师为学生建立的错题档案，召开学生座谈会，随机组织阶段性教学调查，总结分析存在问题，为改进教学提供依据。按计划开展教学研讨活动，每学期每位中青年教师上公开课2节，骨干教师上1节示范性教学研究课。听课后，及时组织讨论消化，重在“研”上下功夫，要求听课者少唱颂歌，多谈改进意见。

由于该校重视了教学管理，近年毕业班质量明显提高，06、07两年高考本科上线率都达到或超过预定的目标。高考会考和高二水平测试合格率位居同类学校前列。

（五）强化后勤管理，增强服务意识，为学校发展提供保障

季市中学始终坚持后勤为教学服务的原则，多次在后勤员工中进行服务意识的教育，帮助他们切实转变观念，增强工作责任心，从而认真做好本职工作，提高办事效率，为学校的教育教学提供保障作用。

严格财经纪律，加强财务管理。学校按照市局经费使用有关规定，制订了符合学校实际的财务管理制度，做到职责明确，责任到人。规范收费工作，上级有文件规定的费用及时准确收缴，不巧立名目乱收费。严格批报手续，合理的支出做到有经办、有证明、有审批，精打细算，每一分钱尽量用在刀口上。学校财务账、钱分开，账目日清月结，定期审核、公开。

不断完善财产的保管使用和奖惩考核管理制度，财物分类造册，有专人保管，期初责任到人，中途定期检查，期末清查验收，并将管理情况纳入对班级和班主任工作的考核之中。

改善办学条件，优化育人环境。虽然办学经费较紧，但学校领导优先考虑设施设备的添置，近年，为每个办公室添置了电脑；学校把会议室改造成多媒体教室；投资四万元购买了适合师生阅读的图书，利用空余的教室和课桌椅，搞了一个阅览室，方便了师生的课外阅读；对部分地块重新进行绿化，增添了宣传橱窗、站牌，尽可能创造条件为教育教学服务。

三、问题和建议

综上所述，督导评估组认为，季市中学办学成绩是明显的，有较好的发展态势，但我们也看到学校工作中存在一些薄弱环节。为了帮助季市中学进一步发扬成绩，不断提高办学水平，督导评估组提出下列几点意见:

（一）进一步增强课程的法制意识，开齐开足各类课程，加大推进素质教育的力度

督查发现：音乐、美术课时不足；高一年级还没有开设信息

技术课；以研究性学习、社会实践为主要内容的综合实践活动还是一个空白。建议：学校领导和教师要增强课程的法制意识，切实转变观念，开足开齐上好各类课程，进一步推进素质教育，重视学生的全面发展，真正把“为学生的终身发展奠基”作为学校坚定不移的办学思想，严格执行国家的新课程标准和课程设置方案，各个年级都要按规定开齐开足课程，并努力上好每一节课；要进一步重视综合实践活动课的开设，综合实践活动作为一门独立的学科，作为第八次新课改的一个亮点，包括信息技术、劳技、研究性学习、社区服务和社会实践，信息技术要上好，同时也要让学生进行研究性学习，参加必要的社会实践，培养学生的探究能力和创新精神，让学生了解社会、适应社会，将来更好地服务社会。

    （二）进一步加强教师队伍建设，更新教育观念，改进教学方法，不断提升教育教学质量

     目前，季市中学青年教师所占比例不断扩大，学校在加强青年教师培养，推进教师队伍建设方面做了很多工作，同时针对近年生源质量不高，在提高教学质量方面也采取了一些措施，均取得了一定效果。但也应清醒地看到，学校的教师队伍建设和教育教学改革仍需进一步加强。这次督导评估所听得67节随堂课中，真正的精品课还很少，一定数量的课还跳不出传统的圈子，与新课改理念要求还有一定距离。主要表现在:“优效教学”不够，教师讲解太多，学生有效训练不足；学生主体地位未能确立，课堂上不放心让学生自主探索、思考解决问题，还是老师牵着学生鼻子走；一部分青年教师对课堂教学流程、教学环节的衔接还很生疏；实验教学的理念还有待更新，实验水平有待提高，实验过程中生成的很多有价值的问题没能抓住并发挥其作用；课堂提问太直白，缺乏思维度。建议：学校要坚持以校本培训为主的方针，加大培训力度，组织教师学习先进的教学思想和基础教育课程改革文件，进一步更新教育观念，要在改变教学方法上下功夫，提高教学效果上见成效；鼓励和引导教师在统一教、学案的基础上，大胆改革创新，努力形成个性化教学风格；要加强科研课题研究，动员广大教师积极参与课题研究，以科研促教学，以科研促发展，努力提高教师的科研水平，做一个真正的研究型教师。

   （三）进一步规范档案管理，注重日常资料积累保管，充分发挥档案资料的作用

督导评估中发现，学校档案资料计划、制度、文件多，反映活动过程的材料不足，有些活动是开展了，但没有留下什么痕迹，从而导致资料空乏，说服力不强。综合督导评估，单凭在一所学校两天听几十节课，开几个座谈会，搞几个问卷调查，是很难反映该校三年的办学水平的，必须有大量的基础材料来佐证。因此，学校要充分发挥专职档案员的作用，注重做好日常资料的及时收集、整理、归档和保管工作，完善档案借用制度，防止档案资料的流失。

对照《泰州市普通高级中学督导评估方案（试行）》的评估标准，经综合评估，确定季市中学近三年办学水平为良好。

二○○八年三月十日

抄送：中共靖江市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、

      市政协办公室，泰州市人民政府督导室，靖江市教育局。                         

  靖江市教育局                    2008年3月10日印发