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靖教督发〔2008〕3号 关于对惠丰初级中学综合督导评估的报告 靖江市人民政府： 依据《泰州市教育督导暂行规定》要求及国家、省教育行政部门有关文件精神，我室组织督导评估组于2007年11月 27日至28日对惠丰初级中学近三年办学水平进行了综合督导评估。 督导评估组由靖江市人民政府教育督导室领导、部分市政府兼职督学、靖江市教育局有关科室领导、教研室教研员等 15人组成。 督导评估组听取了学校负责人所作的自评报告；观摩了大课间体育活动及两课两操；召开了部分教师、学生、家长、学科教研组人员座谈会7个；对部分教师、学生、家长进行了问卷调查；随堂听了13门课程的30节课，听课覆盖率约占全校专任教师的80％；对三个年级5个班全体学生进行了课堂教学情况随堂测试；走访了部分教师和学生，与校级领导和部分职能部门负责人进行了个别交谈；查阅了所有评估台账资料以及领导的听课笔记，教研组、备课组工作计划和活动记录，部分班主任工作手册，教师备课笔记和学生作业；观摩了主题班会；全面察看了校园环境，检查了学校办学设施设备。督导评估组通过对所采集的各类信息进行汇总、分析，形成了对惠丰初中综合督导评估的意见，现报告如下： 一、基本情况 惠丰初中创办于1958年，历史上曾办过普高。现有12个教学班，在籍学生672人；在编教职工50人，其中专任教师43人，大专27名，本科和正在函授本科的教师26人，学历达标率100%。学校创办以来，特别是近三年来，在市教育局和镇党委、政府的关心和正确领导下，以人为本，全面贯彻教育方针，积极推进课程改革，全面实施素质教育。以抓好教师队伍建设为中心，以学校的整体改革为切入口，全面促进学校的发展，进一步加强和改进学校德育工作，努力构建和谐校园，学校校容校貌发生了根本的变化，教学条件有了明显的改善，学校办学水平逐年提升，办学成绩稳步提高。学校工作得到了上级党政部门的充分肯定和社会家长的广泛好评。学校自1997年被中共靖江市委、靖江市人民政府授予“文明单位”以来，一直保持至今；2004年获靖江市教育局评为“初中教学先进单位”及“优秀家长学校”，同年又获东兴镇人民政府“教学管理一等奖”；2005年获市教育局“初中教学质量优胜奖”；2006年被市教育局评为“德育先进学校”，并获市初中“教学优秀奖”；2007年，由于体育工作成绩显著，被评为“国家学生体质健康标准先进集体”。 二、主要成绩和经验 （一）建章立制抓管理，严勤为本促规范 1．实行“近距离管理，零距离服务”的管理理念。 学校领导分工明确，责任到人。分管教学的副校长具体抓教学工作，教导处三名教导主任各管理一个年级，同时还要负责各教研组的教学研究工作。学校所有领导身体力行，顶班上课，进一步强化了学校的管理和服务意识，为学校正常开展教育教学工作提供了有力保障。 2．进一步完善教学管理制度。 为了保证学校教育教学质量的稳步提高，惠丰初中始终把教学常规、教学“四精四必”、“泰州教学要求十六条”作为教学管理的中心工作来抓。该校依据《江苏省中小学管理规范》，结合学校的具体情况，制定了《集体备课制度》、《课堂教学评价制度》、《领导包级制度》、《教研组评价制度》等,对教学常规管理的细节、流程、分工、职责作了详细的安排，使考核工作更有针对性和实效性，规范了教师教学行为和学生学习要求，确保教学效率提高。制订并实施了《惠丰初中教学管理奖惩条例（试行稿）》，依据教代会、校务会的讨论意见，根据教师的教学表现，给所有教师量化打分，评定等第，作为奖励、表彰、晋级、评聘的最主要依据，有效激发了教师的教学热情，确保教师在竞争中发展，在发展中合作，在合作中成长。 3．进一步落实教学质量分级负责制。 教学工作目标层层分解到教研组、备课组、班级及各科任老师，并制订出落实目标的具体措施；明确了各管理层、各管理人员及各科任教师的岗位职责，层层落实分工协作。实行教学质量分层把关制，教师把课堂教学关，力争堂堂清；班主任把班级教学质量关，指导学生学法，协助课任教师抓好帮扶对象管理，不使一名学生掉队；备课组把好单元教学质量关，抓好常规落实；年级组把好年级整体关，抓好薄弱班级和薄弱学科；学校确保年级、学科、班级的协调均衡发展。学校建立了以校为本的教学研究制度，健全学校、教研组、备课组三级教学研究和教育科研网络，立足于教学改革中的实际问题，立足于学生实际，立足于教学研究尽快转化为教学质量，走群众性教学研究与教育科研之路，形成边研究、边实践、边总结的合作机制和群体发展的局面。 4．实行教学工作定期检查制度，加强质量监督。 学校领导实行推门听课制度。学校领导对所教学科的其他教师每周要能听课两节，每个学期推门听课多的达40节。各年级分管领导明确教学质量目标，并负责分解落实，教学过程管理重点仍放在落实常规教学和各年级学科集体备课上。向课堂教学要效率，珍惜学生每一分钟，绝对不允许出现堤内损失堤外补的做法。为了减轻学生过重课业负担，学校主要在学生作业的科学化、有效性上进行了一些探索，学校对各学科作业时间和作业设计的质量提出了具体要求，为确保教师能贯彻落实，各班级学科科代表把作业情况向教导处汇报，各学科教师通过家校通网络把作业情况告知家长，欢迎家长监督，校长室、教导处随时抽查各科作业，与违规布置作业的老师及时沟通，及时提出整改意见。教导处坚持每两周一次教学常规检查，每次检查都认真总结，写出整改意见，利用周前会、专题会、校务会交流反馈，促进教师执行教学常规的自觉性，以良好的常规水平确保教学质量稳步提高。 5．健全了艺体教学管理制度，注重学生全面发展。 惠丰初中是一所教学设施和师资配备都比较薄弱的农村初中，学校能充分利用现有的条件，从非专业教师中选拔在音乐、美术、体育等方面有特长的老师担任课务，并制定了考查方案，对每位艺术教师执教的水平抽样检测，有效地规范了音、美、体学科教学。近年来，学校又增设了音体活动室、乒乓球室，平时节省开支，对操场进行了改造。在2007年5月靖江市课本剧汇演活动中，《警示》获得中学组优秀演出奖，极大提高了学生参与文艺活动的积极性。07年惠丰初中荣获“国家学生体质健康标准先进集体”的称号，这与学校一贯重视学生全面发展的举措是分不开的。 为活跃学校气氛，学科教学都能够与各项活动紧密结合，如举行理化生实验操作比赛、体育达标测试、广播体操比赛、国庆文娱汇演等活动，教学工作有声有色，育人环境健康活泼。 （二）师资建设抓关键，整体素质上台阶 教育的发展在学校，学校的发展在教师。学校坚持师德师能并举并重，努力构建高素质的师资队伍。学校领导组织全体教职工学习、讨论，深刻领会“无德不为师、无爱不为师、无才不为师”的内涵，进一步明晰职业责任和从业行为；通过开展师德专题讲座、师德承诺、师德建设月、师德演讲、撰写师德论文、实施师德量化考核和开展“师德标兵”、“师德先进个人”评选等活动，努力使职业道德规范要求内化为教师职业素质，有力地推进师德建设。 坚持“以科学的制度规范人，以情感的投入凝聚人，以团队的精神培养人，以质量的推进鼓舞人”，努力构建人文校园。学校主要从以下几方面提高教师的整体素质： 1. 强化行风建设，提高师德水平。 学校以竞争上岗为契机，进一步完善了各项规章制度，并注重落实，加大过程性考核的力度，整个学校工作形成了人人都管事、事事有人管，岗位职责明确、责任到人的良性运作新机制。积极宣传外地教师队伍改革的先进经验和贫困地区教师的敬业奉献精神，努力营造学校稳定、发展、向上的氛围。这一学期，学校原先空缺的图书馆管理人员，也经过短期培训，开始正常工作了。 学校要求全体教师职工要牢固树立“育人先育德，育德先正己”的观念，关心每一个学生，对全体学生负责，对社会负责。为强化责任意识的落实，建立“自省反思”机制，制定了考核方案，人人签订了“师德建设承诺书”，学校依据领导、教师、职工岗位要求，设立了分项达标标准，要求教师能经常反思自己的工作情况，对照标准寻找差距，总结经验，查找不足。要求学校党员要以党性来严格要求自己，做全体教师的表率，努力开展批评和自我批评。学校特别要求领导要能以身作则，一旦工作有疏漏，学校领导要勇于承担责任。 学校始终抓好教师师德发展这一关键，以师德典型来带动，以身边模范来激励，制定规章制度，形成师德建设的良好环境。对社会敏感问题，如有偿家教、体罚、索要等现象，只要出现，都能严肃处理。严格按《中小学教师职业道德规范》，教育规范教师言行。学校要求学生做到的，教师要首先做到，教师要真心为学生服务，成为学生的良师益友。在劳动中，学校领导和教师既当指挥员更当战斗员，吃苦在前，不搞特殊化，为学生做出了榜样。 2. 强化校本培训，提高教师专业素质。 学校在加强师资队伍建设、提高教师的整体素质上最重要的举措是校本培训。 （1）进一步推进教师继续教育工程。开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为主要内容的教师全员培训，以“新课程标准”和“新课改实验”为具体切入点。做到人人有计划，个个能参与。进一步加强了信息技术和课程整合的培训，创造公平、公正、竞争、择优的从教环境。为进修、函授的教师开绿灯，10多人已取得本科学历，还有10人正在参加本科学历的自学考试。为了使进修、函授的教师能安心学习，很多老师都能主动协助，在他们外出学习期间，接手做好他们的工作。 （2）进一步提高教师教科研能力。通过各级公开教学、观看名家课例录象及“走出去，请进来”等形式，让老师们在学习中思索，在领悟中模仿，在改进中创新，引领教师转变教育观念，促进专业技能不断发展。通过坚持制度化的“教、训、研”相结合的 “校本教研”，通过集体备课、课例研讨、心得交流、校际交流等方式，进一步盘活校内、校际教师的人力资源，让教育智慧在共享与碰撞中激活和增值，丰厚了教师的学科素养。每个领导和教师都进一步强化科研意识、创新意识，挤时间自学教育教学理论，围绕科研课题，联系工作实际，修订科研计划，深入开展研究。 校长虞炳宏在抓学校管理工作和深入一线教学的情况下，还利用休息时间撰写了一系列教育、教学论文，其中有在全国获奖的，也有在省市获奖的。在他的带动下，学校老师教研活动也蔚然成风。近三年来，教师论文获省级以上大奖6篇，教师获泰州市表彰8人次，获靖江市表彰25人次。 （三）课程改革创特色，素质教育有成效 针对学校实际采取特色教学。惠丰初中是一所农村初中，根据学生素质发展水平和教学组织实际，实施了分层教学。在新课程理念和标准的指导下，教师以课堂教学为主阵地、教师为主导、训练为主线，有效地实施分层教学，对学生进行了学生分层、目标分层、教学分层、测练分层和评价分层，提出不同的教学目标，采取不同的教学措施和手段，让学生在各自原有的基础上都有最优的发展。分层教学优化教学过程，提高课堂教学效益，学生的学习成绩有了大面积提高，分层教学也成为学校提高教学质量的重要手段。学校本着“积极参与，稳步推进，总结提高”的原则，加强对新课标和教材的研究，对各学科的教学工作提出了具体的要求，鼓励各学科大胆创新，尝试运用各种新的教学方法。学校向每位教师都提出了“六个一”工作要求：有一套“科学合理、井井有条、卓有成效”的工作方法；有一种“锲而不舍、只争朝夕、干净利索”的敬业习惯；有一叠“卷面整洁、评改规范、数量齐全、训练量合理”的学生作业本；有一本“格式规范、字迹美观、重点突出、富有创意”的教案；有一方“秩序井然、节奏明快、活泼生动”的课堂环境；有一个“群众信任、学生敬重、同事欢迎”的教育口碑。围绕这“六个一”要求，学校领导班子深入到教师、学生、家长中去，及时了解、认真记载、客观评价，弘扬敬业奉献、诲人不倦的教育正气。教师的爱心、耐心和细心赢得了学生的敬重，教育教学质量处于同类学校前列。本次督导评估共听课30节，其中优课12节，优秀率40%。 （四）以德育人为宗旨，文明校园彰和谐 学校能全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，努力实施德育现代化工程，继续在突出重点，抓出实效，创出特色上做文章。加强德育领导，明确一名副校长主管德育工作，教导处、团支部具体负责。全体教职工牢固树立“每一个教育工作者首先就是德育工作者”的观念，重视和加强学校的德育工作，形成全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。 1．实施激情教育，教会学生反思，帮助学生走向成功。 学校要求学生时时事事都要充满激情，充满自信，相信自己能够成功，能够进步。每天早操、课间操，都能听见该校学生“我自信，我成功”“身强志坚”等群情激昂的宣誓。“今天我以惠中为荣，明天惠中以我为荣”“学海无涯乐作舟，只为学习在胸中”等自信警句，张贴上墙，让墙壁说话，让环境育人。学校还定期宣传成功典型激发学生自信心。自信创造成功，学生进取心增强了，学习兴趣更浓了，成绩提高了，学校的教学质量自然稳步上升。自信还要自知，要求学生反思自己每天的学习生活情况，总结成功经验，找到差距不足，规划第二天安排，引导学生规划自己，规划人生，走向成功。 2．面向一切学生，以爱心育人，培育学生感恩情结。 学校要求每一名教职工都要关心爱护每一名学生，特别是后进生、贫困生，学校强调转化一名后进生比培养一名优秀生更重要。还要求教师要关心学生生活，并将此纳入班主任考评。 近年来，学校主动联系长强钢铁公司、惠丰信用社等单位，请他们资助学校的一些贫困生，让贫困家庭的学生感受到社会的温暖，增强学习自信心。学校组织受资助学生送锦旗、写感谢信、汇报成绩来表示感谢。另外，学校还组织学生利用节假日为敬老院的老人表演节目等，以爱心行动来回报社会。 3．强化养成教育，培养学生习惯，提高学生素养。 （1）以行为规范为抓手，加强学生管理。学校依据教育部颁发的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》，结合学校实际，编写了《惠丰初中学生管理制度汇编》，班主任与学生人手一册，组织学生学习。教导处、团支部组织“学规范见行动”测试，以考促学。建立学生成长档案袋，以学生综合素质评价为抓手，强化对问题学生的规范管理，同时举办问题学生培训班，定期对问题学生进行针对性培训，如此反复抓，抓反复，力促学生养成良好的行为习惯。 （2）规范每周一的升旗制度，通过主题班会、团课、手抄报、广播等方式，多渠道对学生进行思想品德教育，并结合重大纪念日、节日举办各种活动，收到良好效果。通过法制教育报告会、法律知识竞赛、法制宣传栏等，增强学生的法制意识，教育学生学法、懂法、知法、守法。 （3）多管齐下，加强德育考核，提高学生自律水平。从各年级班干部中推选人员组成学校值日小组，分工检查学生各项活动，同时教导处、团委指导学生自我管理，并适时复查值日小组检查情况，通过颁发循环红旗，评选卫生免检班级等活动，促进了学生良好行为习惯的养成。目前，校内校风正，学风浓，活动秩序井然。 4．挖掘学生潜力，维护学生个性，引导学生发展自我。 多年来，学校都根据学生自愿，组织学生学习兴趣小组，委派敬业爱岗、能力强的老师义务指导。在老师的精心辅导下，这些参加兴趣小组的同学，参加了各类竞赛，在省数学竞赛、化学素质与实验能力竞赛、应用物理知识竞赛、阅读能力大赛、课本剧汇报演出比赛中纷纷获奖，成绩较为突出，周星艺同学通过了二胡业余六级考核。 5．加大安全教育力度，提高师生安全意识和防范能力。 学校牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，把学校安全工作摆在重要的位置来抓。成立了安全工作领导小组，校长亲自抓，层层签订责任书，实行责任追究制。 利用周前会、校务会加强教师安全教育，学习有关安全文件，强化了广大教职工的安全意识和责任意识。大力加强学生的法制、安全教育和心理健康教育，并把安全教育纳入了学校教育教学计划，安全教育搞得有声有色。利用专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册等多种形式开展了以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力和应急能力。为确保学生在校不出安全事故，课间每个楼层都有教师值班，疏导学生上下楼，每天中午各级部都有两名教师值班管理学生，每天晚上寄宿生休息后，都有领导坚持查岗。特别是该校为了保证学生的交通安全，每天学生放学时，教导处安排一名教师至公新公路十字路口值勤，风雨无阻，此举受到家长一致好评。 正因为学校的安全举措工作到位，在2007年4月11日，学校有窃贼闯入后，被及时发现，破获了一起重大的团伙盗窃案件。虞炳宏、陈荣军受到泰州市宣传部的表彰，《靖江日报》、《泰州日报》、《泰州晚报》等对此作了集中报道，为靖江教师形象增添了风采。 学校认真贯彻《学校食品卫生工作条例》，定期给伙房工人体检，并对所购食品严格把关，由于措施得力，职工责任心强，饭菜食品新鲜卫生，保证了师生身体健康，师生十分满意。 三、主要问题和建议 惠丰初中作为创办近半个世纪的一所老校，近三年来，学校各项工作取得了可喜的成绩，但在综合督导评估中，督导评估组也发现学校工作中仍存在一些薄弱环节。为了促进惠丰初中上进前行，督导评估组提出以下几点建议： （一）进一步推进素质教育，重视研究性学习及综合实践活动，提升办学水平 督查发现：一些非中考科目（如音乐、美术、计算机）在毕业年级未能开全；以研究性学习为主的综合实践活动课开设还未经常化；图书馆、电脑房等校内教育资源开放利用不够，现代教学设施的使用率和使用水平有待于进一步提高。建议：要进一步推进素质教育，重视学生的全面发展，严格执行国家的课程标准和课程设置方案，各个年级都要按规定开齐开足课程；要进一步重视综合实践活动课程的开设，综合实践活动作为一门独立的课程，包括信息技术、劳技、研究性学习、社区服务与社会实践，不仅要让学生掌握信息技术，也要让学生进行研究性学习，培养学生的探究能力和创新精神；教师要将研究性学习、综合实践活动和学科课程进行有机整合；要合理调整教师结构，尽快补充地理、历史、美术等小学科教师；要按新课程标准的要求，构建新的课堂教学评价体系，加强教学流程管理，督促和鼓励教师充分利用校内教育资源，合理使用现代化教学设施，以生为本，全面发展。 （二）进一步加强新课程研究，改革课堂教学，提高教学效率 在督查中也发现：个别教师受传统教学思想的束缚，囿于陈旧的教学方法，学生的自主性难以得到充分的发挥，合作、探究的形式单一，课堂教学效率不太高等。建议：进一步加强新课程的理论学习，认真研究课标、教材，研究学生，研究教法和学法，对教学效果进行有效评价，对教学行为进行反思。学校领导、教师一定要解放思想，摒弃无效劳动，减少低效劳动，增加有效劳动。把“优效教学”作为每个教师教学的永恒研究课题，切忌教师“一言堂”、“满堂灌”的现象。 （三）进一步加大投入，改善办学条件，适应新课程要求 目前，学校办学条件与新课改的要求及省颁标准还存在较大差距。专用劳技教室缺乏，图书室、阅览室尚未完全达标，实验器材设备陈旧老化，部分教学用房须维修装缮。建议学校重新修订校园建设规划，主动征求上级部门、专家学者和社会各方面的意见，把学校保护好、建设好、发展好。学校要积极拓宽资金筹措渠道，在现有财力许可的情况下，努力改善办学条件，如：建设图书馆、多功能教室，加大藏书量，设立专用的劳技室和电子阅览室，更新实验器材，添置音体美教学设备，配备专职教师等。用优良的办学条件，为教学提供支撑。 对照《泰州市初级中学督导评估方案（修订稿）》的评估标准，经综合评估，确定靖江市惠丰初级中学近三年办学水平为良好。 二○○八年三月十七日 抄送：中共靖江市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、 市政协办公室，泰州市人民政府督导室，靖江市教育局，靖江 市东兴镇人民政府，东兴镇中心校。 靖江市教育局 2008年3月17日印发
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