靖教督发〔2008〕4号

关于对新丰初级中学综合督导评估的报告

靖江市人民政府：

根据《泰州市教育督导暂时规定》要求，依据《泰州市初级中学督导评估方案（修订稿）》、《靖江市中小学常规管理评估方案》，我室于2007年11月27日至28日对新丰初级中学近三年办学水平进行了综合督导评估。

督导评估组由靖江市人民政府教育督导室主任褚庆前总负责，教育局督导科科长朱明任组长，选调了部分市政府兼职督学，市教育局有关科室负责同志和教研室教研员，共14人组成。
    综合督导评估期间的工作包括：听取学校自评汇报；察看校园环境，检查教育教学装备设施；参加了教研组的学科活动；观看了大课间体育活动和“两操”；查看所有评估台账资料；检查了学校领导、教师的听课笔记以及备课笔记，学生作业量及其批阅情况；随堂听课26节，覆盖了各年级各学科；进行了课堂教学测试；召开座谈会，开展师生、家长问卷调查，个别访谈等。经过分组讨论、大组汇总，综合督导评估组认为：新丰初中原有基础差，底子薄，但近年来学校领导端正办学思想，依法办学，以身作则，团结实干；教师不计较工作条件好差，尽心尽责，青年教师肯学习，有钻研精神，专业成长较快；德育工作措施落实，活动形式多样；后勤管理逐步规范；学校教育教学质量有了一定的提高。其成绩和经验主要是：

一、主要成绩和经验

（一）加强班子建设，促进凝聚力的形成

新丰初中由原红光初中、新丰初中于2003年合并为红光镇中心初中，2006年学校更名为“新丰初级中学”。该校领导认识到，如何使全体教职员工形成合力，逐步提升办学品位，领导班子建设是关键，班子成员能否拧成一股绳是先决要素。因此该校重视领导班子建设，以提高领导班子整体素质来带动教师队伍建设，有步骤地加强班子的组织建设、思想建设、作风建设，形成了目标一致、团结奋进的领导集体。学校现有校长1人，中层领导6人，班子成员学历较高，7人中本科学历5人，大专学历2人，高级职称3人。班子成员分工明确、各司其职、团结协作、作风踏实，每名副校长和一名主任分管一个年级，具体抓各项工作的具体落实。班子成员坚持在教学第一线，都任教一门主要学科，教学成绩优良，同时重视教育教学研究，积极参与课改，带头为教师上示范课。

教师座谈会上，参加会议的老师一致表示，学校虽然环境较差，教师待遇低，但由于学校领导特别是主要领导的率先垂范，为人谦和，廉洁自律，一心扑在工作上，产生了强大的凝聚力，所以教师深受感染，因此绝大部分教师工作安心，责任心强。

学校设有党小组，现有教职工党员13人。党小组能充分发挥全校政治核心作用，对全校行政工作起监督作用，党员在学校各项工作中能发挥模范作用。

该校重视后备干部的选拔培养和锻炼，有培养的对象和培养措施。让他们在工作中挑重担，在实践中提高自己的能力。

（二）健全规章制度，以制度规范管理

该校的制度建设和管理，主要体现了以法治校、以规章建校、以条例进行考核的自律精神。建立了校级规章、部门规章、岗位职责共62个，构成了学校制度体系，保证和推动了学校各项工作不断走向制度化、规范化。

1.实行分层管理。该校设有校长室、教导处、总务处、团总支等管理机构，实行分层管理，由校长室决策，教导处、总务处、团总支组织，教研组、年级组具体实施。各项管理工作责任到人，各负其责。每周五上午召开办公会，由各部门、年级组汇报一周工作，由校长或分管校长点评分析，同时讨论学校重大事项，布置下周工作。

2. 加强民主监督。实行民主管理，定期召开教代会，一系列重大事项都经教代会表决通过，实行校务公开、重大事项公示制、中层以上干部述职制，充分发挥民主监督作用。学校能认真听取教职工的意见和建议，善于倾听教师的意见，对教师的提案都有答复，有效地调动了教职工的工作积极性。

3.规范教育教学管理。学校建立了集体备课制度，听课、评课制度，班主任工作职责，学生综合素质评价实施方案，制止学生流失的有关规定，对品行有缺陷的学生帮扶措施等多方面的规章制度和实施方案。在规章的执行、方案的落实中重视过程管理，做了大量的工作，并做好检查情况的记载，教育教学管理比较规范。

4.逐步规范后勤管理。认真落实了“一费制”制度，严格执行《会计法》、《中小学财务制度》，财会人员都有上岗证，熟悉业务。经费收支合理，勤俭办学，帐目清楚，收费行为规范，没有乱收费现象。财务制度健全，定期接受上级和学校理财小组审查。建立了校产档案和校产维修管理制度，做到了帐卡、帐物相符。建立了校产定期检查制度，排查修缮危房危墙做到了及时迅速。

（三）加强教学管理，提高办学质量

1.教学秩序良好。能按照新《课程方案》开全课程开足课时；按省定标准严格控制班额；按规定安排课时与作息时间，每天体育活动不低于1小时；作业量和考试次数适当；不单独以考试成绩作为评价师生的唯一依据，不公布学生考试名次；不滥发复习资料，严格教学用书管理；学生学籍档案、电子档案等义务教育档案资料齐全，管理规范。

 2.加强教学过程管理。教学工作有总体目标和明确的阶段性目标与要求。确立学校以教学为中心，教学以课堂为中心，课堂以效率为中心的理念。围绕中心，学校逐步建立健全了教师备课、上课、批改作业等常规管理制度，从教师的“备、讲、批、辅、考、评”各个环节抓起，认真操作。教研组、备课组制度健全，活动正常开展，并建立有效的督查机制。学校领导能经常深入课堂，了解教学情况，并及时与任教者交换听课意见，指导课堂教学。教师每学期相互听课10节以上。近年来，该校组织了教师公开课、相互间听课、评课等活动，教师参与的积极性较高，收到了一定的成效。坚持教学常规月查制度。每月一次查阅教师的备课笔记、听课笔记、作业批改情况和教研组记录，对查出的亮点和存在的问题，利用教职工会议进行通报，总结成绩的同时提出整改意见。每学期期中考试后，学校都召开学生座谈会，进行教学问卷调查，召开学生家长会，听取学生家长的意见和建议，通过多种形式，了解教学工作情况，认真研究分析存在问题，拿出整改措施，不断改进教学。

 3.加强教学研究，深化课程改革。根据学校、教师、学生实际和教育教学中存在的实际问题，积极开展校本教研，提高教师教学能力。集体备课明确主题，研讨教学中的难点突破方案，学生学习中障碍形成原因和应对措施。在研究教材、了解学生的基础上，根据各人的教学风格，进行二次备课。课堂教学中，关注了对学生学习习惯、学习方法的研究和指导，注意培养学生自主、合作、探究的学习能力。该校能从学生和区域实际出发，课内外结合，选择和确定具体的实施办法，引导和指导学生开展综合实践活动，新丰葡萄园已成为该校学生实践活动基地。

由于加强了教学方面的有效管理，现已经取得了一定的成效，教研组、备课组活动正常开展，记录齐全，绝大部分教师备课较认真，作业量适当，批改情况较好。本次督导期间，共听课26节，其中优秀课14节，其余均达到良好，总体能体现新课程理念，遵循教学规律，注意培养学生的实践能力，引导关注生活中的实际问题与学科知识的结合。对7个班级4个学科进行了课堂教学检测，各学科的总体情况良好，除数学以外，其它均分都达到80分以上，根据试卷情况分析，教学目标基本能达成。

（四）重视师资队伍建设，提升教师综合素质

1.加强师德建设。制定了师德规范和师德建设措施，组织学习《中小学教师职业道德规范》，要求教师严格遵守《靖江市中小学教师职业道德“八不准”规定》和《素质教育“十要求”》。学校把教师“八不准”和素质教育“十要求”张贴上墙，让教师时时对照，规范自己的言行。把教辅用书的选用、体罚和变相体罚学生、有偿家教三个问题作为师德建设的抓手，学校不仅加大教育力度，在年度考核、评优、评职称时把这些问题列为“一票否决”。深入开展学陶思陶活动，本学期，该校邀请陶研会的同志来校作报告，组织观看学陶影像资料，并对班主任进行了培训。教师熟知并认真遵守《教师法》和《教师职业道德规范》，学校定期检查执行和落实的情况，并对师德进行严格考评。目前该校教师敬业爱生，无以教谋私、歧视学困生、体罚、变相体罚学生的违规违纪现象，家长代表及学生评议满意度都较高。

2.对教师多角度综合评价。该校建立了较为合理的教师考核制度，重视过程管理中第一手材料的留存，建立了教师业绩和考核档案，对教师的评价不是单纯以教学考试的成绩作为唯一的依据，关注到教师的师德修养，规章制度的执行，以及教学效果等多个方面。考核的方案注意到有利于推进素质教育和课程改革，促进教师专业发展，有利于学校办学品位的提升和学生的发展。评价结果客观公正，激励作用比较明显。

3.重视教师培训。积极组织教师参加各级各类培训，制定了各类教师继续教育计划，并按规定实施。针对学校地处偏僻，成熟教师调出较多的实际情况，特别加强了青年教师的培养，通过青蓝工程、师徒结对等途径，青年教师成长迅速，他们大多已成为合格教师。鼓励教师学历进修，积极组织教师参加读书活动，每位教师都按规定预订了一学期必须完成的必读书目，撰写学习体会。新课改培训、外出参观学习，都能从经费、时间等方面给予保障。重视校本培训工作，近年来，该校一直坚持每位教师每学期上好一节公开课，教研组每周一次教研活动，每学期组织青年教师开展优课评比、说课比赛等活动，有力地促进了教师专业成长。目前，该校一线教师都具有专科以上学历，学历合格率97%，有30%以上的教师已取得或将取得本科学历。学校有中学高级教师4名，中学一级教师25名。近年还有4名教师被授予靖江市教学能手称号，获泰州市级以上奖的教师论文有30多篇。其中鞠新楠副校长，除担任初三物理教学外，还有多篇论文发表或获奖。

（五）采取多种途径，打造和谐文明校园

1.强化德育工作。建立了德育工作网络，由校长任组长，分管德育工作的副校长主抓，各职能部门负责人、团干部、班主任具体负责德育工作以及各项活动的组织实施。有健全的德育工作制度，学期有计划，每月有重点，每周有安排。三月，组织学生开展绿化美化校园家园活动；四月，组织革命传统教育；五月，组织学生去工厂、农村参观，进行劳动观念教育；六月，举行庆“六一”活动；九月，开展弘扬“民族精神月”活动；十月，有“十月歌会”歌咏比赛；重阳节让学生走进敬老院，为老人做好事。注重国旗下讲话的育人功能，有针对性地对学生进行了思想政治教育、品质教育、纪律教育、环保教育、行为习惯教育、法制教育。本学期该校组织开展了社会主义荣辱观教育，举行廉政故事演讲比赛，组织观看《我的长征》、《南京》等爱国主义影片，开展以“礼仪大观园”为主题的综合实践活动，邀请市关工委同志来校作报告，进行爱国主义教育，请法制副校长进行专题讲座，进行法制宣传教育和安全教育。充分发挥课堂教学主渠道作用，积极进行德育渗透，按规定开设了健康教育课，开展了一些心理咨询活动。对品行有缺陷的学生，有帮扶措施。制定了学生综合素质评价实施方案，学校、各班级都成立了学生综合素质评小组，从德、智、体、美等多方面衡量学生。学校重视“三结合”教育，学校主动与家长和社会各方面密切配合，对学生进行跟踪教育，使学校教育、家庭教育、社会教育密切联系，形成合力，积极营造大德育环境。通过开展多种形式的活动和班、团组织的细致工作，学生普遍能遵章守纪，思想素质和集体荣誉感有了提高，2004年、2007年，该校荣获“靖江市学校德育工作先进集体”。

2.重视学校安全工作。建立了责任追究制度和应急预案机制，层层签订了安全工作目标责任书，制度严格，责任明确。利用一切机会对师生进行安全教育，建立了校园警务室，与派出所一道开展整治校园周边环境活动，现在校园周边已没有网吧，没有游戏机室。几年来该校没有出现任何重大安全责任事故。

3.注重体卫艺工作。该校能认真贯彻有关学校体卫艺工作的条例和工作规程，按规定开全上足体育、音乐、美术课。“两课两操”能正常进行，每学年度举行一次校运会，冬季还组织开展跳绳、踢毽子、乒乓球等小型体育比赛。本学期，学校能认真实施大课间体育活动方案，组织学生开展好课外活动。2005年学校被市教育局、体育局评为《学生体质健康标准》先进集体。重视健康教育和卫生监督指导，群体预防措施落实，多年来学校无食物中毒等重大事故发生。虽然没有专职的音乐教师，但仍尽可能的让校园充满歌声。对市组织的艺术类比赛活动从不弃权，缺乏专业指导，领导教师一起辅导，该校在市中小学合唱比赛中，获优秀表演奖，在市中学生课本剧比赛中，荣获中学组优秀演出奖。

（六）改善办学条件，促进事业发展

学校近年来致力于改善办学条件。随着“校校通”工程、“六有”工程、“四配套”工程的实施，学校的办学条件得到了明显改善。学校理、化、生实验室和仪器配置得到了全面更新，实验设施基本达到省颁普通初中基本现代化要求，学生演示实验、分组实验开出率有所提高。音乐室、美术室、师生阅览室从无到有，内部设施也逐步得到了完善，阅览室能正常向师生开放，图书方便师生借阅。计算机房学生用电脑由原来的7台增加到42台，而且接上了互联网。配有专职的信息技术教师，充分利用网络教室上好信息技术课，让学生边学理论边上机操作，提高学生应用计算机进行一般的信息收集、分析与处理能力。体育设施也得到进一步充实，满足了日常教学需要。

二、存在问题

1.校舍陈旧，办学条件较差，无多媒体教室，图书报刊种类少，工具书藏书比例太低，图书陈旧，复本太多，新增图书的经费不能得到保障。

2.管理工作要覆盖每一个岗位，少部分教师的教学理念和新课程改革的要求有一定的距离。部分功能室的管理人员工作不到位。档案规格不高，还不够规范。

3.学困生的帮扶转化工作有待加强，近年的中考中，合格率偏低。

三、相关建议

1.各级政府加大对学校的投入，学校领导也要多与政府沟通，多方寻求帮助，继续实施开源节流，勤俭办学的思想，实施“向社会捐助一点，向政府申请一点，学校自我解决一点”的策略，千方百计，创造条件，改善办学条件，逐步提高教师待遇。

2.管理过程要更精细，既要覆盖学校的方方面面，更要提高管理的档次。档案建设、各项工作的落实标准要上升层次。

3.充分利用现有教育资源，坚持质量兴校。质量是学校的生命，而中考成绩是学校办学质量的体现。近年来，新丰初中在提升教育教学质量上需要加大力度，强化管理，研究分析各科教学，从基础年级下功夫。用科学发展观统领学校发展。分析教情，加强师资队伍建设，立足校本，同时加强与兄弟学校的横向联系，加强与教研部门的沟通，制定加强队伍建设的方略，从积极培育学科带头人，骨干教师、教科研带头人入手，从提前介入课程改革入手，进一步强化校本培训，提高全体教师教育教学水平和综合素质；针对学情，实行分层达成教学目标方略，关注学困生，打造适合校情提高教育教学质量的新模式，全面提高教育教学质量；面对校情，深入研究，如何充分较大的校园面积这一资源，建立起学校自身的学生社会实践活动基地，力争在综合实践这一块创出自己的教育特色，为靖江初中教育守好西大门。

对照《泰州市初级中学督导评估方案（修订稿）》的评估标准，经综合评估，确定靖江市新丰初级中学近三年办学水平为良好。

                            二○○八年三月十七日

抄送：中共靖江市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、

       市政协办公室，泰州市人民政府督导室，靖江市教育局，靖江

       市生祠镇人民政府，生祠镇中心校。                         

  靖江市教育局                          2008年3月17日印发