靖教督发〔2008〕5号

关于对城南初级中学综合督导评估的报告

靖江市人民政府：

根据《泰州市初级中学督导评估方案（修订稿）》的要求，靖江市人民政府教育督导室于2007年12月25日至26日对靖江市城南初级中学近三年的办学水平进行了综合督导评估。

此次督导由教育局副局长、督导室主任褚庆前同志总负责，督导科朱明科长任组长，选调了部分市市政府兼职督学，教育局相关科室领导及教研室教研员，总计15人。

两天内，督导评估组听取了樊网坤校长的自查报告，分别召开了家长、教师座谈会，开展了学生问卷调查。评估组用较多的时间深入课堂，听了31节课，覆盖了全校专任教师的60%，并进行了随堂测试。同时，还观摩了学科组活动，检查了大课间体育活动及“两操”。查阅了教师的备课笔记、领导的听课笔记、班主任工作手册、中队工作记载簿等。评估组全面察看了校园环境、配套用房、生活及文体设施，查阅了台账资料。评估组还个别走访了学校领导和教师，着重与学校领导就学校发展中面临的新情况、新特点以及如何应对等问题进行了探询与交谈。经过对所采集的各类资讯的汇总分析，形成了对城南初级中学的综合督导评估意见，现报告如下：

一、经验与成绩

城南初中原为一所完中，由于布局调整，二○○四年撤销了高中部，与五圩初中、鼎新初中合并一起，形成目前办学规模。近几年来，城南初中以“深化教育改革，全面推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力”为目标，以“建设规范加特色学校，培养合格加特长人才”为宗旨，以“爱国、爱党、爱校、爱生、爱己”为师德规范，以“以生为本，让学生在教师发展中成长；以师为本，让教师在学生成长中发展”为办学理念，不断加强学校管理，改善办学条件，教育教学质量稳步提高。教师们树立了正确的教育观、人才观、价值观和质量观，面向全体学生，尊重学生个性发展，因材施教，促进了学生全面健康的发展。目前该校一个“文明、团结、进取、务实”的校风，“勤奋、严谨、求实、谦逊”的学风，“探索、刻苦、正直、爱生”的教风已经形成。

经过全校师生共同努力，该校连年被评为“靖江市文明单位”、“靖江市安全文明学校”，05年被评为“靖江市德育先进学校”，06年被评为市“教学质量先进单位”，市“平安创建先进集体”。

（一）班子健全，体制完备，学校工作有序运行

城南初中现有校级领导2人，中层干部7人。班子成员年龄结构合理、学历层次较高，专业分布均衡。在管理学校工作过程中明显体现了以下几个特点：一是有较丰富的办学经验，能正确把握学校的办学方向。在“三个面向”和“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，学校坚持全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，全面推进课程改革，始终把“为学生的终身发展服务”作为学校坚定不移的办学理念，并与时俱进地不断丰富其内涵。二是学校领导率先垂范，凝聚人心，有较高的领导威信。领导班子成员遵纪守法，廉洁奉公，作风正派。学校领导干部除了行政工作外，大多担任一门主要学科的教学任务，管理一个年级，带一个教研组，抓一项研究课题。他们讲团结，顾大局，敬业勤政，作风民主，联系群众，以良好的自身形象为教师作出表率，有效地增强了学校的凝聚力和管理效能。三是有强烈的改革意识。为了激励广大教师的工作热情，学校建立了科学的教师考核制度，做到平时考核与年度考核有机的结合。尊重教师的创造精神，建立以教师自评为主，同事互评和校领导参评相结合的教师发展性评价制度，建立了教师业务档案，并详实记录教师成长发展全过程。四是有较强的服务意识。学校领导关心爱护每一位教职工，及时解决教职工及其家庭的实际困难，使教师感受到人性化的关怀。

城南初中在管理体制上实行校长负责制，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用。学校重视发挥工会、共青团的组织作用、中青年骨干教师的带头作用。在班级管理上，实行年级组负责制，学校领导干部、骨干教师参与年级学生的思想教育以及对纪律制度的执行和检查。教学研究上，对年级学科备课组加以强化，并把教研组与备课组活动结合起来。学校制订了各种岗位的职责条例，明确了考核奖惩办法，逐步形成自我激励，自我发展、自我约束的运行机制，从而保证了学校各项工作的有序运行。

（二）人文关怀，精心打造，教师队伍建设取得新的进展

城南初中现有教职工98人，其中专职任课教师93人，具有本科学历的36人。有中学高级教师5人，中学一级教师46人。近三年被评为靖江市教学能手6人。

多年来，学校把建设一支高素质的教师队伍作为一项具有战略意义的大事来抓，以校本培训为主，同时鼓励教师参加各类学历进修，收到了显著的效果。学校重视教师职业道德建设，提高教师职业道德水平。学校经常性开展职业道德教育和加强爱岗奉献、为人师表、遵纪守法等方面的教育，采用集中学习和分散自学相结合，组织教职工学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等一系列教育教学法律法规，举行了《教师法》和《义务教育法》知识测试。在每周工作安排表上有思想政治工作专栏，专门布置一周政治学习内容，要求教师先自学，然后进行集中学习，开展讨论，交流心得体会，进一步提高了学习效果。学校还制定了严格的管理制度，签订“教育行风建设”责任状和“禁止有偿家教”责任书，对师德师风存在问题的教师，在评优、职称晋升时实行“一票否决制”，决不手软，促使全体教职工进一步规范师风，实现自我完善，做到堂堂正正为人，尽心尽责教书。大力提倡文明施教，把关爱与温暖送给学生，真心做学生的良师益友，对学生具有亲和力，极大地调动学生的学习积极性，从而虚心接受教师教诲，不断进步。

学校引导教师积极参与课改实验，以课改促教改。学校每周组织一次全体教职工理论学习，各教研组、年级组每周开展一次教研活动，集体解读课标，讨论本周教学内容，研究重点难点，确定可行的教学方案，明确公开课教师人员，观看省“送优质教学资源下乡工程”课堂教学录像片，交流教学中遇到的疑难问题，开展课题研究等等。学校规定每学期每人必须上一节公开课，写一篇优秀教案、一篇课改心得、一篇教学论文。2007年该校的《作文教学“求真”研究》、《让生活问题走进数学课堂》和《任务驱动合作学习研究》等三个课题通过市教科室评审同意立项开题。学校还以教研组为单位申报了市“优效教学”子课题，并举行了青年教师说课稿和说课评比活动。

为了加强青年教师培养，提升教师理论水平和业务能力，学校实施“青蓝工程”方案，坚持全过程、全方位培养和锻炼年轻教师。组织老教师带徒，新教师拜师，对结对教师实行捆绑式考核。老教师通过上示范课、指导课，悉心传、帮、带；新教师虚心请教，汲取班级管理及教育教学工作经验。经常开展听课说课比赛、出卷比赛、上汇报课等活动，促进新教师一年“上路”，两年“成熟”，三年成“骨干”。目前该校许多青年教师脱颖而出。

（三）德育先行，以人为本，积极实施素质教育

城南初中在推进全面素质教育的过程中，始终把德育放在育人的首位，把“促进全体学生全面发展”作为素质教育的主要内容。围绕素质教育，学校制订了“分年级德育目标”，并付诸实施，从而形成了城南中学德育特色。

学校建立起一套管理班子，有分管领导、团总支书记、班主任、政治老师等组成的德育队伍，成立了团总支、学生会，具体分管学校德育工作。班级建立了团支部、班委会，在班主任指导下，围绕学校每学期制定的德育工作计划，开展一系列的德育活动。学校利用传统节日、纪念日积极开展各项传统教育活动；结合不同年级学生身心发展情况，开展“五爱“教育；利用”国旗下的讲话”进行经常性的时事政治教育活动；利用重大会议和国防重大事件进行爱国主义的教育；利用班会课，进行日常行为规范的教育。采取不同的方法，形成浓厚的舆论氛围，校园广播、学校宣传栏、班级黑板报、班会都成为德育的渠道和阵地，形式多样、内容充实的活动收到了良好的教育效果。

为了提高德育的实效性，学校制定了《城南初中一日常规》，积极开展一日常规教育，《中学生日常行为规范》、名言名句、胡锦涛总书记的“八荣八耻”等宣传内容随处可见，学校编印了常规管理各项规章制度小册子，人手一份，并督促学生利用课余时间及班会课认真熟读熟记，认真履行遵守。学校规定每年三月份为“行为规范教育月”，并积极组织开展工作，效果显著，受到了家长和社会的好评。2006年学校获靖江市“诚恒怀”社会主义荣辱观知识竞赛优秀组织奖。开展月度评比文明班级活动，学期结束，学校在认真总结、评比的基础上，评选出三好学生、家庭好儿女、社会好公民。

学校德育离不开社会大环境提供必要的支撑和保障。因此他们十分重视学校、家庭、社会教育的结合，营造了良好的德育氛围。该校经常请法制副校长来校，结合青少年心理特点和青年违法犯罪案例，对学生进行法制教育，增强学生的法制意识和自控能力。督导评估表明，没有发现城南初中师生违法犯罪案例。

（四）继承传统，注重创新，不断加强教学常规管理

教学工作是学校的中心工作，教学质量的高低是衡量一所学校办学水平的重要标志。因此，近年来，城南初中加强对教学的常规管理，努力构建精细化管理模式，不断提高管理效率。

1．严格备课制度。每学期开学后，学校教务处都要求教师要重温各科课程标准，认真研读教材的教学说明，认真钻研教材，在坚持集体备课的基础上，做到“五备”和“六统一”，“五备”是指备教学目标、备教学环节、备教法和学法、备作业设计；“六统一”是指统一教学计划、教学目标、教学内容、教学进度、教学资料、测验考试。在此基础上，还对教师的备课提出了统一要求：即备课要提前一周备好所教内容，每篇教案教学目标要明确，要包括知识目标、能力目标和情感目标，要有恰当的教学方法，字迹要工整、清晰等。各年级组长或学科组长，就是各年级各学科的教学骨干，由他们牵头负责集体备课，实行进度、教案学案、作业习题、试卷和检测评价标准的“五统一”，发挥集体智慧，达成资源共享。通过集体备课，班级之间的差距缩小，校英语组、政史组近两年分别被市局评为“先进教研组”。

2．改革课堂教学。如何把课上活，充分体现课改精神，是当前课堂教学的难点。从督导评估组所听的课中，我们发现绝大多数课体现了“先学后教、当堂训练、及时反馈”的教学原则，课堂教学充分实施了“提示目标、自学指导、发现问题、解决问题、当堂检查”的教学步骤，体现了教学主体性、实践性和创新性，教师不再是单纯地教教材，而是用教材教。所听的31课中，优课达16节，占52%。

3．注重课后辅导。学校要求教师决不能放弃每一位学生，对后进生能够做到多一点尊重和宽容，多一点鼓励和表扬，杜绝体罚和变相体罚，不仅能帮助学生解决学习上的疑难问题，而且还能帮助学生解决思想上的问题。教师能根据学生的学习情况，制定辅导计划，明确辅导目的，并真正落实到实处。对优等生的培养主要体现在分层布置一些有难度的作业，让他们吃得饱，吃得好，使他们不懈努力，向上攀登。

4．认真组织考试。为了进一步提高教学质量，学校明确提出了“三清”要求，即节节清、周周清、月月清。“三清”活动的开展，真实地记录了每个学生的学习情况，为教师改进教法和学生改进学法提供了依据，促进了教师教学水平的不断提高。每学期，学校坚持适时安排，分阶段分年级对教学情况进行调研测试，严肃考风考纪，杜绝一切舞弊行为。统一时间，统一地点，统一尺度，统一登分，认真开展阅卷工作。每次测试后，各年级组都能认真总结，客观公正地评价测试成绩，研究存在问题的原因，及时调整教学方法。

（五）后勤保障，服务师生，从根本上提高服务功能

多年来，学校始终坚持后勤为教育服务的原则，经常对后勤人员开展服务意识的教育工作，帮助他们端正态度，强化责任心，提高办事效率，不遗余力地做好后勤管理工作，为学校教育教学工作提供充分保障。

强化食堂管理。食堂管理，是涉及到每个师生员工生活的大事。在食堂管理上，首先是加强组织领导，建立规章制度，明确分工职责。各项规章制度齐全，层层签订责任状。学校建立了以一把手为主要负责人的领导小组。平时，经常组织职工学习《食品卫生法》，以“八个禁止”为主要内容进行培训。每月的校务会议、每周的工作安排都涉及到食堂及食品卫生方面的内容。食堂《卫生许可证》，从业人员《健康证》齐全，年年按时复检，个个持证上岗，规范进货渠道，定期自查整改，并制定各项应急预案，随时处理突发事件。

狠抓安全工作。学校防火、防盗、值班制度齐全，学校与教师、班主任与学生一一签订了安全责任书，学校无安全隐患。近年来没有任何重大事故发生。学校还注意学生的交通安全工作，请交巡警到校用图片展示、举行讲座等形式向学生宣讲交通安全的重要性，教育学生遵守交通安全规则，增强自我保护意识，做到警钟长鸣。

规范财物管理。学校加强了财物管理，制定了详尽的财物管理制度和严格的奖惩制度，责任到人，签订了财物保管责任状。每学期初，学校将财物登记造册，账物相符，要求物放有序，自然损坏由负责人报请学校修理，人为损坏由行为人照价赔偿。期中进行统一检查，将检查结果作为责任人考核奖惩内容。化学、生物药品等都贴了标签，定期检查核对，不足药品及时增补，过期药品根据规定及时处理。

加强档案管理。学校设立了专职档案管理员，制定了管理制度，明确了管理职责。学校管理员工作认真，平时能将所有资料收集归档，为学校在“文明单位”的评定等活动中提供了有力佐证。学校注重学籍管理，转入、转出、休学、复学制度健全，手续齐备，档案完整。

打造优雅育人环境。学校能开源节流，积极推进四配套工程建设。近三年来，学校改造了厕所、操场，新添了体育器材，更换了部分门窗，增补了几十台电脑，前后耗资近62万元。每年都栽种不少花木，精心修剪，以保持学校环境的优美。学校制定了一系列清洁卫生制度，对各班都制定了包干区，各教室、各科室按照要求每天一小扫，每周一大扫，不留卫生死角。学校还主动配合派出所加强周边环境建设，200米内无游戏厅、歌厅、台球厅、网吧和小摊点，师生身心健康和安全得到保证。学校人际关系良好，形成民主、平等、积极向上、健康活泼的校园氛围。

二、问题和建议

（一）进一步加大教学领域的改革力度

城南初中的教学工作，经过几年的努力，积累了一定的经验，有了较好的发展基础。但与课程改革的要求相对照，还有一定的差距。主要是现在：先进的课改理念还没有真正转化为鲜活的教育现实。就教学而言，在评估组所听的课中，有的课仍属于传统型的，普遍的问题是学生的主体地位还没有真正确定，尤其是学生的创新精神和实践能力，体现得还不够突出。课堂教学要注重学生兴趣的培养和学生学习方法的指导，要完整地体现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的有机统一。教师要千方百计地激活学生的思维，培养学生的创新精神，让学生学得主动，学得活泼。

（二）进一步加强科研课题研究

近年来，学校领导高度重视教科研工作，并已取得了一定的成绩。目前的问题是如何营造浓厚的科研氛围，提高科研实效性。要进一步提高科研的认识，动员广大教师参与到科研活动中来。要通过科研切实解决教育教学中存在的问题。要克服教学与研究相脱离的现象，让教师在教学中研究，在研究中教学。通过研究，不断提高教师的教育教学水平。要凸现研究成果，并把研究成果加以推广，转化为实际的教育教学效果。学校要在课题研究上下功夫，从课题研究上提升办学品位。

（三）促进常规管理再上新台阶

评估组一致认为城南初中对《管理规范》执行得比较好，但是也发现了某些不尽人意的现象，诸如极少数学生的文明礼貌比较淡薄，有些学生的良好学习行为习惯还没有养成，有些教师的作业批发还欠规范等。对此，我们认为，要进一步加强师生遵守常规的教育。“细节决定成败”，要狠抓常规管理中的细节问题，真正把教育教学常规转化为师生的自觉行为，只有这样，才能有效提高教育教学质量，才能更好地使学校得到发展。

对照《泰州市初级中学督导评估方案》评估标准，经综合督导评估，确定靖江市城南初级中学近三年办学水平达到优秀级。

                    二○○八年三月十八日

抄送：中共靖江市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、

       市政协办公室，泰州市人民政府督导室，靖江市教育局，靖江

       市城南办事处，城南办事处中心校。                                            

  靖江市教育局                          2008年3月18日印发