靖教督发〔2008〕15号

关于对靖江市敦义初级中学综合督导评估的报告

靖江市人民政府：

根据《泰州市教育督导暂行规定》要求，依据《泰州市初级中学督导评估方案（修订稿）》，我室组织督导评估组于2008年3月25日至26日对敦义初级中学近三年办学水平进行了综合督导评估。

此次督导由靖江市人民政府教育督导室主任、教育局副局长褚庆前总负责，市教育局组织科长江汝进任组长，选调了部分市政府督学，有关中学名教师、学科带头人或教学骨干，市教育局相关科室人员，总计11人组成。

督导评估组采用听、查、谈、访、察看、问卷等形式，对敦义初级中学的办学情况进行了较为全面、深入地了解。其间，督导评估组听取了学校负责人的自评报告；分别召开了不同类型，由多种对象参加的座谈会8个；开展了三种类型的问卷调查；评估组以较多的时间深入课堂，听了9个学科的24节课；对2个年级4个班级全体学生进行了课堂教学抽样测试；查阅了所有评估台账资料；查阅了班主任工作手册、教师备课笔记、教研组工作计划和活动记录、学生作业本；察看了各班的课外兴趣小组活动，检查了广播操和眼保健操；全面察看了校园环境，检查了学校办学设施；个别走访了教师和学生，着重与学校领导就学校发展所面临的新情况、新特点以及如何应对等问题进行了探询和交流。经过对所采集的各类信息的汇总分析，形成了对敦义初级中学综合督导评估意见，现报告如下：

一、基本情况

学校创办于1959年，是一所地处较为偏僻的农村初中。现有10个教学班，474名在校学生，44名教职工，其中专职任课教师43名，中学一级教师22名，大学本科课程结业13名，在读9名。近年来，在教育行政部门的正确领导下，在地方政府和社会各界人士的支持下，该校认真践行“以德立校，依法治校，科研兴校，特色活校，质量强校”的办学理念，坚持以实施课程改革为抓手，全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，着力打造高素质的教师队伍，进一步加强和改进学校德育工作，努力构建和谐校园，办学水平逐年提升，得到了上级党政部门的充分肯定和社会家长的广泛好评。学校先后获得了 “泰州市优秀家长学校”、 “靖江市初中教学先进学校”、“靖江市教育管理先进学校”、“靖江市教学质量综合考评优胜单位”、“靖江市体育工作先进单位”等荣誉称号。

二、主要成绩和经验

（一）加强师资队伍建设，努力提高教师队伍素质

近三年来，学校采取多种措施，开展多项活动，把教师队伍建设落到实处。学校以全面提高教职工队伍素质为中心，以培养教师创新精神和创新能力为重点，以校本培训为抓手，大力加强师资队伍建设，收到了明显的效果。

学校把师德教育作为教师队伍建设的核心内容。组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》、《靖江市师德师风建设学习材料》等，不断增强教师教书育人的责任感和使命感。引导教师遵章守纪，爱岗敬业，热爱学生，言传身教，用自己高尚的道德情操去陶冶学生，用自己忘我的工作精神去激励学生，用自己的文明举止去影响学生，使学生在德、智、体、美、劳诸方面都得到发展。认真贯彻落实市教育局《关于制止在职教师从事有偿家教的意见》，与教师签订责任状，坚决杜绝教师体罚、变相体罚学生，歧视、侮辱学生，不尊重学生人格等违纪违法行为。多年来，学校无一教师从事有偿家教或到校外有偿兼课。每天中午或放学后，都有教师主动放弃休息时间无偿辅导学生。寄宿生班的班主任和科任教师不断加强对寄宿生的管理，有的半夜起来检查是否有学生不守纪律出去上网吧的情况；有的发现学生身体不适陪学生去看医生，并主动垫付医药费；有的捐献衣服给留守儿童；有的放弃休息时间辅导外来务工子女的学习。如赵亚军教师刚刚结婚成家就遭遇母亲生重病病故这一不幸的事，他当时任教两个班数学，还担任毕业班班主任工作，默默地忍受着巨大的压力和悲痛，依然神采飞扬地为同学们上课。再如俞正清、曹炳文等几位老师，年近六十，身体不好，他们工作还是那么执着、认真。语文组全体教师爱岗敬业，乐于奉献，其中女教师就5人，她们个个朝气蓬勃，刻苦钻研业务，积极参加市妇联组织的“巾帼文明岗”创建活动，被市妇联授予“巾帼文明岗”先进集体。广大教师为人师表、严谨笃学、敬业爱生、乐于奉献的良好师风赢得了学生、家长和社会的认可，督导组向学生、家长发放的调查问卷统计结果显示，学生及家长对敦义初级中学教师的师德师风满意率达98%。

近三年来，领导班子采取多种措施，引导教师立足岗位，努力提高专业水平。邀请市内外有影响的名教师、教研员来校开设讲座、上示范课，让教师亲身感受名师魅力，领略专家风采，激励教师成“名”；鼓励和选送教师参加骨干教师培训和教学竞赛，为教师成“名”铺路搭台，创造条件。由于措施落实，敦义初级中学教师队伍建设取得明显效果，近三年来，被评为靖江市教学能手的5人，泰州市教坛新秀1人。

（二）坚持以学生发展为本，进一步提高学校德育工作水平

2006年，学校被评为“靖江市德育先进学校”，这主要源于近三年来，学校从促进学生全面发展的育人目标出发，进一步增强德育工作的主动性、针对性和实效性，发扬优势，开拓创新，把学校德育工作提高到新水平。

德育工作网络健全。校长室对德育工作负领导责任；党支部、团支部把学生思想道德建设作为重要职责；团队组织、行政职能部门、年级小组及后勤服务部门齐抓共管，特别强调党员教师在德育工作中发挥模范带头作用，形成全员参与，各负其责的组织网络。完善和落实德育工作考核评价激励机制，把思想道德建设的具体任务落实到教育教学和学校管理工作的全过程，形成德育工作体系化、校本化的特色。健全学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络和工作机制，通过召开家长会、教师家访等形式，征求家长意见；与校外有关单位密切配合共同搞好校园及周边环境的综合治理，取得明显成效。

德育工作内容充实，重点突出。一是以爱国主义教育为核心，大力弘扬和培育民族精神。利用国旗下讲话渗透爱国主义内容；观看爱国主义教育影视片，阅读爱国主义教育书籍；祭扫烈士陵园，重温入团、入队誓词；开展以弘扬民族精神为主题的文娱活动、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛等。二是以规范行为习惯为主线，培养学生良好的道德品质和行为习惯。强化《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》的学习宣传和贯彻执行；注意总结宣传正面先进典型，用榜样的力量引导学生规范自己的行为习惯。三是以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为抓手，重点加强遵纪守法、明礼诚信教育。学校成立法制教育领导小组，聘请法制副校长开设主题讲座，进行法制问题专项调查，开展形式多样的法制宣传教育活动，学生中无违法犯罪现象。此外，心理健康等教育也常抓不懈，根据初中生生理、心理发展特点和规律，分年级开设心理健康课、活动课和主题讲座，使绝大多数学生都能以健康平和的心态和饱满昂扬的精神投入到学习和生活中去。

（三）全面贯彻教育方针，积极推进素质教育

近几年来，学校始终坚持以教育教学工作为中心，坚持课堂教学素质化、素质教育课程化的方向，始终把教育教学质量作为生命线，把教学特色作为闪光点，在实施课程改革，推进素质教育方面取得了一定的成绩。

学校建立课改领导小组，把课改作为一把手工程和学校工作的重中之重。在课堂教学模式方面，保持“精、研、细、实”优良教学传统。教师有一定的教学基本功和业务水平，督导评估组所听的24节课全部为优良课，其中优秀课为12节，占50％。学校重视教科研工作，推动群众性教科研活动的广泛深入地开展。各学科组结合本学科的教学实际参与不同课题的研究工作，每位教师也都设立了个人的研究专题，促进了教师的专业发展和教学水平的提高。近三年，学校教师在大市级以上交流、获奖或发表的论文18篇，参加优质课竞赛获全国一等奖2人、省一等奖3人、市一等奖7人。

学校坚持面向全体学生，全面推进素质教育。近三届毕业班质量稳步提高，毕业、升学参考率、及格率超过当地同类学校平均水平；学科兴趣小组全面开展，90％以上的学生参加了文学、艺术、科技、体育等各种兴趣小组活动，文体活动丰富多彩。

（四）规范管理，构建和谐校园

学校严格依照有关教育法律法规的要求设立管理机构，各部门的职责分工合理，政令畅通，行政规范，运行有效，较好地发挥了整体功能。建立了一套完整的学校日常行政管理的规章制度，并得到了贯彻实施，初步形成了民主化的管理体制和运行机制。学校始终坚持以“文明、守纪、团结、奋进”的校风熏陶学生，以“严、爱、精、新”的教风指导学生，以“勤、学、乐、活”的学风引导学生。

1．明确办学方向。学校近几年把“让农村孩子也能接受良好教育”作为各项工作追求的目标，把“学生满意不满意、家长满意不满意、社会满意不满意”作为衡量学校工作成败的依据，坚定不移地贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，促进学生全面发展。要求广大教师树立“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的良好形象，心中永远装着学生，一切为农村孩子的成长着想，让农村孩子也能享受到优质教育资源。

学校地处偏僻，办学条件简陋，生源素质相对较差，前几年，不少家长要求将子女转入其他条件较好的学校去就读。为了解决学校生存危机，他们向课堂45分钟要效益，努力提高教学质量，取得较好的效果，初三学生的成绩超过同类学校平均水平，进步明显。

2．完善管理制度。管理出质量，管理出效益，为使学校走上良性健康发展之路，从2005年起，由校长室牵头，中层以上同志共同参与，经全体教职工讨论决定，先后制定了教师奖惩制度、上课制度、备课制度、学生一日常规要求、文明班级评比考核制度、安全制度、后勤管理制度等一系列制度，完善了各个岗位的岗位职责，明确了教师、班主任等考核细则。

3．健全管理机制。学校建立了校长负责、党组织监督保证、教职工民主管理的管理体制。坚持集体领导，重大事项能按照议事程序，集体研究决定，坚持校务公开、民主管理。近年来，为了提高管理效益，每个部门和条线都分别有领导主管和分管，基本做到领导管理一条线，蹲点一个年级和初三一个班级，联系一个教研组，挂钩一个科研课题，兼教一门学科。为了保证教育教学的有序进行，每天都有值日领导，值班教师全程管理，学生早读、上课、活动、就餐、放学，寄宿生洗澡、就寝、晨练每项都要检查记载，并做到天天公布，月月总结。

三、主要问题和建议

近三年来，敦义初级中学各项工作取得了一定的成绩，但在综合督导评估中，督导评估组也发现学校工作中仍存在一些薄弱环节。为促进学校上进前行，督导评估组提出以下建议：

（一）进一步加大教师培训力度，培养一支合格的教师队伍

督查发现：教师学历水平偏低，职称结构不够合理，个别学科无课程安排和教师。目前，该校教师学历达标率为92.9%（全市96.5%），本科达标率仅为29.5%(现代化要求60%)，中学高级教师空缺。由于缺乏专职教师，一些非中考科目（如音乐、美术、计算机）在毕业年级未能开全，心理健康教育无课程安排。

校内教育资源开放利用不够，现代教学设施的使用率和使用水平有待于进一步提高。

建议：要制定具体的青年教师和骨干教师培养的目标和措施，加强校本培训和校本教研，鼓励教师参加学历进修和各种业务培训，提高专业水平；要进一步推进素质教育，重视学生的全面发展，严格执行国家的课程标准和课程设置方案，各个年级都要按规定开齐开足课程；要进一步重视综合实践活动课程的开设，综合实践活动作为一门独立的课程，包括信息技术、劳技、研究性学习、社区服务与社会实践，不仅要让学生掌握信息技术，也要让学生进行研究性学习，培养学生的探究能力和创新精神；要合理调整教师结构，尽快补充音乐、美术等学科教师；要按新课程标准的要求，构建新的课堂教学评价体系，加强教学流程管理，督促和鼓励教师充分利用校内教育资源，合理使用现代化教学设施，切实提高课堂教学效率。

（二）进一步加强后勤服务管理，更好地为师生服务

督查组通过座谈会、问卷调查发现：部分学生到校外就餐，存在交通和食品安全隐患；一些教学设施设备未能及时得到维护保养和补充。建议：加强后勤服务管理，提高服务育人意识，把提高学生食堂就餐质量与加强对学生的教育管理结合起来，尽量让学生在校内就餐；加大对现有教学设施设备的维修保养，在硬件添置的基础上，要加强制度的管理，专职人员的落实，使学校现有的教学设施设备得到充分利用。

（三）进一步加大投入，努力改善办学条件

目前，敦义初级中学办学条件与省颁标准存在较大差距。学校运动场不标准，只有70M直道；无多媒体专用教室，没有建成校园网；生均藏书只有13册左右，离生均40册有较大差距，每年新增图书经费得不到保证。学校要拓宽资金筹措渠道，积极争取政府和教育主管部门的支持，努力改善办学条件，用优良的办学条件，为教学提供支撑。

 对照《泰州市初级中学督导评估方案（修订稿）》的评估标准，经综合评估，敦义初级中学近三年办学水平达良好等级。

                          二○○八年八月二十六日

抄送：中共靖江市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室，泰州市人民政府教育督导室，靖江市教育局，靖江市西来镇人民政府，靖江市西来镇中心校，靖江市敦义初级中学。                          

  靖江市教育局               2008年8月26日印发