靖教督发〔2008〕13号

关于对靖江市城西小学综合督导评估的报告

靖江市人民政府：

根据《泰州市教育督导暂行规定》要求，依据《泰州市小学督导评估方案（修订稿）》，我室组织督导评估组于2008年4月24日至25日对靖江市城西小学近三年办学水平进行了综合督导评估。

此次督导评估组由靖江市人民政府督导室主任、市教育局副局长褚庆前总负责，督导科朱明科长任组长，选调市政府兼职督学、市教育局有关科室领导、教研室教研员，相关学校领导、学科带头人或名教师，共22人组成。

督导评估组采用听、查、访、谈、问卷测试等形式，对城西小学的办学情况进行较为全面、深入地了解。我们听取了城西小学领导所作的自评报告；观摩了学生大课间体育活动；分别召开了由部分教师、学生、家长、总务后勤和教辅人员、年级学科教研组人员参加的座谈会12个；对部分教师、家长、学生进行了问卷调查；并在4个年级中随机抽取了8个班级，对这些班级的课堂教学情况进行了抽样测试；与校级领导和部分职能部门负责人进行了个别交谈；查阅了所有评估台帐资料；查阅了各教研组、备课组工作计划和活动记录；查阅了全体班主任工作手册、教师备课笔记和部分学生作业；随堂听了全部学科领域52节课，听课覆盖率约占全校专任教师的53%；检查了学生的眼保健操；观看了学校以美术为特色的兴趣小组活动和学生的厨艺展示；察看了校园环境，检查了学校办学设施设备。督导评估组通过对所采集的各类信息进行汇总、分析，形成了对城西小学的综合督导评估意见，现报告如下：

一、基本情况：

城西小学创办于1906年，目前，学校占地面积6000平方米，建筑面积4000平方米，是一所特色鲜明、内涵丰富的百年名校。该校现有32个教学班，学生1553名，教职工112名。从师资专业结构上来看，音、体、美、计算机等专任教师配备齐全，71%教师具有大专以上学历，本科在读47人，其中中学高级职称2人，小学高级职称58人。

两天的督导，评估组一致认为，城西小学是一所有百年办学历史和文化积淀的城区规模小学。该校一贯秉承“质量立校，科研兴校，管理强校，特色名校”的办学思路，以美术教育为突破口，走内涵发展道路，积极打造艺术文化，逐渐形成了“学校全面发展有特色，教师素质优良有特艺，学生基础扎实有特长”的校园主流文化。

2005年以来，该校先后被确定为全国“农村学校艺术教育研究”实验学校，中央教科所“十五”重点课题“学生作文个性化发展研究”实验学校，江苏省“中德合作促进基础教育（劳技）项目”示范学校，江苏省“美术教育科研基地”。学校先后被评为靖江市课改工作、教科研工作、德育工作、档案工作、体育工作、校园管理先进学校；泰州市先进学校、文明单位、科技特色学校、语言文字规范化学校；江苏省青少年科技教育先进学校；中央教科所“十五”重点课题“学生作文个性化发展研究”先进集体；江苏省示范家长学校、江苏省艺术教育特色学校、江苏省巾帼文明号。

城西小学正以先进的办学理念，优越的办学条件，规范的教育管理，整洁的校园环境，优良的教学秩序，饱满的精神风貌赢得了社区群众的信任和选择。

二、主要成绩和经验

（一）办学目标明确，办学思路清晰

理念是一种文化底蕴，一种思想追求，一种精神求索，一种价值取向。科学的办学理念如飓风般改变着教师的心灵坐标，影响着师生的行走方式。城西小学以“艺术教育”为突破口，借助打造“烹饪与饮食文化”的实践平台，着力培养“学会认知，学会做事，学会与他人共同生活，学会生存”的现代型人才，取得了优良的办学效果。这种办学理念的成功施行，得益于城西小学一支勤学习、善思考、有共识、勇开拓的领导班子队伍。他们依法制定了学校章程，有明确的校风、教风、学风，以及深入每个教师心灵、为社会发展认可的办学理念：为学生幸福人生奠基，坚守“质量求生存、创新求发展、科研求品牌、特色求声誉”的办学方针。实施“理性思路、刚性管理、柔性服务、和谐激励”的办学策略，逐步形成了适合该校发展的成功之路。

城西小学有清晰的发展规划，办学目标、办学思路在其中一脉相承。各部门每学期均分解细化出具体详尽、可操作的工作计划。该校日常教育教学工作月月有中心、周周有重点，组织领导到位、措施到位，效率高、效果好，确保了学校的可持续发展。

（二）加强队伍建设，提高育人水平

未来的成功组织一定是善于学习的组织，今后的成功者一定比他人更有学习能力。城西小学把学习作为班子成员和师资队伍建设的第一要务来抓，保证了该校坚定不移地贯彻素质教育理念，全力推进基础教育课程改革。

1.领导班子结构合理、观念先进、思想成熟。

该校注重领导班子建设，倡导求真务实、廉洁勤政、敬业爱岗、无私奉献的工作作风。班子成员以身作则，有较高的凝聚力。从年龄结构上看，学校中层以上搭配合理，均由教学经验丰富，从事管理多年，有威信、善学习、有思想的同志组成。何中德校长是一位智慧的长者，他善于用人，有海纳百川般的宽阔胸怀，能够做到人尽其才，扬人所长。他坚守信念，在教育观念、思想纷繁的现代社会，让城西小学坚持以美术教育为突破口的素质教育始终没有改变方向，并在这种永恒的坚守中积淀发展了丰厚的校园文化。学校其他几位校级领导也是靖江市小学数学、语文的学科带头人，他们业务精湛，善于协调，不仅是校长的得力助手，也是教学管理的高手。几位校长始终站在教学一线，用丰富的教学经验、理念水平指导教研活动，参与课题研究，撰写经验文章，用扎实的功力，强劲的实力向全体教师证明了学校领导不仅是教学能手，还是教育发展的思考者。校长的素质是一杆标尺，其兴趣修养决定着学校的品位层次，其能力水平决定着学校的发展程度，其视野境界决定着学校的前途命运。所以，有了这些校长，才有了城西小学今天的良好发展态势。

教导处作为学校教学业务管理的指导部门，集结了三位来自主要学科领域的教学精英，他们和校长室的同志分别挂钩一个教研组，分管一个领域，指导、参与教研、课改工作，坚持每周参加教研组的业务学习，参加公开教学活动的备课、听课、评课和每次调研测试后的反思交流会，与老师们共同学习、共同成长。这种非权力因素的影响是巨大的，加上各部门工作职责明确,既分工负责，独当一面，又相互协调渗透，使该校工作运行有序，管理效能较高。

城西小学的管理不仅强调制度规范，言传身教，还处处体现人文关怀。学校领导千方百计维护教师权益，努力提高教师的福利待遇，使他们感受集体的温暖；关心教师的身体健康，对于教师家中出现生病、住院等大小事情，都组织探视和慰问；重视教师的精神待遇，通过庆祝教师节、青年教师联谊会、文体竞赛等活动丰富了教师生活。浓浓的生命关怀，激发了教师的工作热情，他们人人有目标，处处讲团结，事事愿奉献，时时重形象。

2.师资队伍敬业爱岗，精业爱生，勤学善思。

（1）以师德建设为抓手，铸造师魂。

城西小学地处我市繁华的骥江西路，校园周边车水马龙，店铺林立，商业经济十分发达。但城西小学的教师受市场经济和多元文化的冲击较小。他们静心教书，潜心育人，没有缺失教育信仰，没有迷失精神方向，没有抛失事业，没有把自己教书育人的社会角色混同于低俗文化背景中的小市民角色。这得益于该校重视教师职业道德教育。学校有详实的政治学习制度，有丰富多彩的修身立德学习内容，有属于自己特色的“教师素质发展要求”。该校借助“三个代表”重要思想、胡总书记的“八荣八耻”和《中小学教师职业道德规范》，落实市局关于师德建设的相关要求，开展“树师表形象”、“强师德、比奉献”、“我为教育做什么”的大讨论，把师德教育的要求内化为自觉行动。广大教师能够面向全体学生，关心爱护每一名学生，尤其对那些社区家庭困难和学习困难的学生落实行之有效的帮教措施，努力把“高尚的师德是教师的最高学位”落实到平日的每一天工作中，提高了广大教师文明执教的程度，涌现出了一批师德先进个人。如刘灿兴老师十几年来一直担任班主任，他的班主任工作细致入微，关爱每一位学生，特别是对学困生和留守儿童更是无微不至，可谓是“春风化雨，润物无声”，深受广大学生的爱戴，得到了学生家长的高度评价，被评为“泰州市优秀班主任”。教师爱岗敬业、团结和睦、积极进取还归功于学校师资配备、安置较为合理，基本上做到人尽其才，各施其职，岗位的归属感和工作成就感确保了学校人际关系的和谐、有序。

该校同时以评选优秀团队为抓手，以竞技为手段，通过集体赛课、公开教学、争创文明单位、争创“巾帼示范岗”等活动，增强了教师们的凝聚力和团队意识。教师的工作责任心还源自学生、家长对教育教学工作的考核，城西小学定期下发“学生、家长对教师的评价表”、“家长意见书”，增加了教师们为学生发展服务的动力，也拉近了学校与孩子、家庭、社区的距离，彰显了办学的人文魅力。

（2）以校本训研为平台，提升师业。

城西小学注重以学习引领教师专业成长，坚持引导教师确立终身学习、全员学习、团体学习、自主学习的理念，提高教师的教育教学理论水平和实践能力。主要做法是：一抓校本培训。利用业务学习时间带领教师学习《基础教育课程改革纲要》、《课程标准》等纲领性文件，组织教师观看优课录像，策划课改沙龙，交流课改中的经验和困惑。学校克服困难每年出资数千元为所有教师订阅多种教育报刊，老师们利用学校创建的这个平台阅读了大量理论专著和教育教学论文，并精心摘抄，经常翻阅，不仅提高了自己的理论素养，而且对平时的教育教学产生了积极的指导作用。二抓校本教研。组织青年教师“三字一话”考核、说课、赛课、送教下乡、异地支教等活动，使青年教师经受锻炼、不断成长。三抓教学反思。没有专业的行为反思是单调呆板的职业生活，反思活动涉及到反思者忍受痛苦的抉择和享受快乐的幸福的双重体验。多年来，城西小学注重教学反思，积极引导教师对自己的教育实践和周围发生的教育现象进行反思、总结，寓行动研究于日常教学活动中，形成了自我认识、自我提升、自我创新的内在机制，有力提升了教师个人专业发展水平。四抓学历进修。该校一直鼓励教师参加提高学历层次的学习进修，到目前为止，大专以上学历的教师有80人，占教师总数的70%以上，本科在读47人，占教师总数的42%。五抓外出取经。学校努力为广大教师提供外出参观学习的机会，每年外出听课均达40余人次，并坚持外出学习汇报制，做到学习成果共享，专业水平共同提高。

（3）以激励为手段，培育师情。

教育原本是唤醒人格和开启心智的，这种唤醒和开启当然包括教育者本身在内。该校拿出了许多措施，激励教师们奋发向上、追求卓越。一是认真组织实施“五优工程”。学校开展“优秀教案、优秀课件、优秀论文、优秀课、优秀课题”的评比活动，激励青年教师脱颖而出。二是完善教学新秀、教学能手、学科带头人考核条例，并做好考核工作，使权利与义务并存，调动广大教师积极性。三是认真实施青年教师培养工程，新教师与老教师结成对子，要求新教师在师傅的引领下一年上路、三年胜任、五年成骨干、十年成学科带头人，学校定期检查考核并进行嘉奖。学校领导的悉心关怀、老教师的“传、帮、带”，使得青年教师迅速成长，优秀教师群体不断扩大。教师有了健康的人格，积极的心态，对学生来讲是最为可贵的教育资源，因为教育的真谛是人文关怀、心灵沟通、生命互动、精神感召。

灵活多样的校本训研激活了教师群体的问题意识，改变着教师们的行为方式，大多数教师教学观念前瞻，教学思想鲜活。徐潇霞老师获江苏省美术优课会课一等奖，陈树清老师代表泰州获江苏省科学优课会课一等奖，陆秋红老师获全国沿海六省口语交际课堂教学评比一等奖，陈楠老师执教的《适合纹样》在全国中小学美术优课大赛中获一等奖。何中德为全国性“校本研究的理论与实践”学术论坛撰写的论文《开发校本资源，凸显校本特色》，荣获一等奖，并发表在2006年第1期《教育家》杂志。卢佰宏辅导的徐钰同学创作的《小雨点做游戏》获省新童谣一等奖。

（三）加强过程管理，提高教育质量

1.德育工作求实效。

(1)在规范化的制度管理中发挥德育的积极功效。

学校建立和完善了德育领导机构和德育队伍，形成了有组织、有领导、有明确分工、有制度保障的德育管理体系。认真贯彻《小学生日常行为规范》、《小学生守则》，抓好学生的思想品德、行为习惯的培养。

少先队注重阵地建设，活动丰富多彩。系列主题队会对学生的政治思想、道德建设、心理健康、个性特长、实践能力产生了深远的影响。

一是抓德育工作队伍的培训提高。学校组织教师认真学习《中共中央关于加强和改进青少年思想道德建设的若干意见》、学习《预防未成年人犯罪法》及《未成年人保护法》等法律法规，通过例会、论坛、沙龙培训等形式提高德育工作者的政策理论水平和工作水平。

二是抓建章立制。为使德育工作进一步规范化、科学化，学校修定了部分德育工作规章制度，如《班主任的考核条例》、《教师值日制度》等等。学校十分注重对德育工作的过程管理，坚持德育工作的考核制度，如每月一次的班主任例会制度、每周一次的升旗仪式制度、每月一次的中队黑板报评比制度、每学期一次的校外辅导员来校上课制度、每月一次的主题队会制度等。在班级管理中，通过构建“班级的人，人人有事做，班级的事，事事有人做”的管理模式，建立了个人岗位制。所有这些制度都使德育工作更趋规范化，从而达到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。制度化的常规教育活动，使学生的文明素养得以提高，各项能力得到锻炼。

三是抓检查考核。该校对班级的常规工作坚持不懈地进行检查评比，并把检查结果与文明班级评比、班主任考核挂钩。同时依据《班主任工作考核条例》对班主任和辅导员工作每月进行考核和总结，并把考核的结果与奖金挂起钩来。完善的考核机制有效地提高了班主任工作的积极性和责任心。

(2)在系列化的养成教育中培养学生的行为素养。

义务教育的一个重要任务就是帮助学生养成良好的行为习惯和学习习惯。该校一直坚持把每学期按月分别命名为“行为规范月”、“社会实践月”、“读书月”、“阳光体育月”等。月初布置，月底总结，通过丰富多彩的教育活动对学生进行行为习惯的养成教育，坚持数十年来，效果明显，为学生的终身发展奠定了良好的基础，得到较高的社会评价。

（3）在社会化的德育环境中丰富学生的人格素养。

该校借助革命传统教育基地、劳动实践基地，采用“请进来，走出去”的形式对学生进行法制教育和环保教育。家长学校定期开班，引导全体家长更新教育观念，掌握科学的教子方法。德育工作坚持面向全体学生，关爱每一位学生，尤其是留守儿童、单亲儿童、贫困残疾儿童。建立了学校贫困学生助学制度，每学期对特困学生进行经济和精神上的双重救助。

学校还与公安、交通等部门密切配合，开展好学生的安全法制教育，增强学生的自我保护和自我防范意识。每学期定期聘请法制副校长、法制校外辅导员为全校学生上一堂生动的法制教育课。

2.教学质量继续保持高质态运行。

（1）坚持科学态度，完善教学管理。

城西小学严格落实课程计划，开齐上足各门课程。注重坚持开发以美术教育为特色的校本课程。学校学年初均能按课程计划设置课程，课时不增不减，无论是国家课程还是地方课程都严格落实。教导处坚持巡课制，不定期对教师落实课程计划情况进行抽查，确保教师不挤占、不挪用、不更改任何课程，并按进度计划上好每一节课。

严格执行《学籍管理规定》，按规定办理入学、转学、借读、毕业等手续，资料齐全；保证残疾儿童和智障儿童随班就读；招生政策规范透明、公开；学生的入学率、巩固率、按时毕业率均保持在100%。

严格学科质量管理。城西小学把教学质量作为立校之本，把提高教育教学质量作为办教育的一个永恒主题，坚信没有质量就树立不起良好的教育形象。在这所学校，校长坚持带头抓质量，带领班子抓质量，调动全体教职工的积极性抓质量。学校领导坚持深入教学一线了解教学情况，关心教学过程。主要领导每学期听课不低于25节，坚持每周参加教研组活动。各教研组、备课组每周的集体备课、评课、议课等教研活动都有记载，教导处坚持巡查并做好记录，作为期末对教研组和教研组长的考核依据之一。每学期开学初，该校都集中时间，围绕提高教学质量对上学期的教育教学工作进行反思和总结，不断提高教学管理和教学工作水平。该校数年来坚持定期与不定期相结合、自查与抽查相结合的方式对教师的“五认真”进行考核量化，作为期末对教师进行百分考核的重要依据。过程管理以优化课堂为重点，学校要求认真上好每一门学科的每一堂课、认真处理好每一次作业、认真辅导每一名学困生、搞好每月一次的调研，然后有针对性地采取整改和补救措施，严格把好质量关，努力追求以一流的管理换得一流的质量。

（2）深化教学研究，提高科研水平。

一是加强课题研究，增强科研能力。该校有“科研兴校”的意识，倡导教学与科研相结合，以校本教研、各类竞赛为载体，努力提高实施新课程的水平，不断深化课程改革，促进教师专业发展。学校在选题、立项到具体落实上，始终立足于解决本校教育教学中存在的实际问题，以科学的理念指导研究，坚持立足课堂搞研究，搞好研究促提高。

“十五”期间，该校共承担国家级课题2个，省级课题1项，大市级课题1个，其中3个已圆满结题，1个转为“十一五”课题。“十一五”期间，该校承担大市级课题5个。这些课题研究均实施纵横两线管理，一是纵向阶梯式管理，即每一个课题均由一位校长室领导负责，一位教科室或教导处同志主持，一位学科骨干教师担任课题组长，再在各年级分设1-2个实验班级；二是横向辐射式管理，以年级学科组长为龙头，以本年级实验教师为中心，将课题研究的成功做法辐射到整个年级整个学科教学。这样，让教育科研渗透到每一个班级每一位教师，恩泽每一位学生。依托“四个一”工程，即：每个教师每学期必须认真做好一个课题，上好一堂研究课，读好一套书（课标、教材、一本教育专著、一本文学名著），提交一份优秀的教学设计或教学案例或研究论文，有效地提高了广大教师的教科研水平，初步实现了“教书匠”到“智慧教师”的转型。

近三年，该校有21位教师分别被评为市课改工作、教科研工作先进个人、市教学能手；有16名教师在市级以上评教活动中获奖，其中5人次获省级及以上优课评比一等奖；有82篇教研论文、教学设计在市级以上获奖或发表；有11位教师被评为中央教科所“十五”重点课题实验先进个人。

课题研究成为推动学校教育科研工作的重要支点。该校以“个性化作文教学课题研究”，引导教师树立大作文教学观，以学生为主体、以尊重儿童个性表达为核心，实施个性化作文教学，让学生在宽松、和谐的氛围中自由表达、自主作文，有效地促进了学生作文个性化发展。最近三年，该校有560多篇学生作文在市级以上获奖或发表，学生优秀作文集《童心闪烁》以自由之笔，叙自得之见，充满了童趣与真情。学校文学社刊《青苹果》每月一期，展示了学生虽显稚嫩却有着真切体验的作文。“个性化作文教学”课题研究先后顺利通过了市级、省级结题鉴定，其成果在市小学作文教学经验交流会上作推介。

二是坚持特色办学，培养特长学生。城西小学以艺术教育为突破口，丰富美术教育、综合实践的内涵，成果显著，特色日益鲜明。

学校在艺术教育的师资配置上，采取了“配齐、稳定、提高”的策略，对他们进行全方位教育培训。学校聘请了省教育学院艺术系主任曹英义、苏州小红花艺术团于莉娟老师、省美术协会副主席朱葵、美中艺术家交流协会常委张厚存、靖江市文化局吴林康老师等作顾问。有效地保证了学校艺术教育教学质量的提高。

该校对艺术教育进行了持续的高投入。先后购置了电教设施、画具、音乐器材，建立了艺术教室、艺术作品陈列室、舞蹈房、多功能教室，为开全上足教好美术、音乐课程提供了保障。同时该校十分重视开发地方课程资源，自编了美术乡土教材，参与了《泰州市美术乡土活动》教材的编写工作，彰显了鲜明的办学特色。针对学生实际，学校美术教育分层次提出相应要求：低年级主要是激发兴趣，培养爱好，打好基础；中年级主要是兴趣定向，培养专长，循序提高；高年级则发展专长，提高技艺，多出成果。当前，城西小学美术教育已形成“班班有活动，人人有特长，个个都参与，天天有进步”的良好格局。

美术教学中变陈旧、单一的绘画课为多元化的TV式课型，采取“看看、想想、画画、做做”的课堂教学结构模式，已得到专家的认可和推广。

作为靖江市首批课题实验学校，该校承担了“全国农村艺术教育教学评价体系研究”的子课题研究。2006年3月，该课题成功结题。

几年来，城西小学学生在国际少年儿童航空绘画大赛、中央电视台“我与电视”联合征文、江苏省邮票设计大赛、省“老少同乐”美术书法作品展、省第十届科技创新大赛、省网上青少年绘画大赛、第六届中国艺术节江苏省美术书法大赛等各级比赛中，先后有346人次获奖。六年级学生谢渊成功举行了个人画展。陈楠老师的美术课《今日菜单》入选全国人教版美术配套光盘。夏青老师编写的三篇音乐活动入编省小学音乐活动教材。学校被确定为省艺术教育科研基地。

如今，该校的“烹饪与饮食文化”综合实践活动课程逐渐推向深入。此项活动以四、五年级为实验班，分段实验。四年级从食物的来源、食物的分类、食物的营养、合理膳食、食物与保健、饮食与社会发展这些方面深入展开活动，组织学生去看看种植与养殖情况，到工厂去看食品加工的过程，到商场看商品的流通情况。五年级开始让学生走进市场认识各种调味品、副食品及半成品菜，为烹饪活动作准备；同时也让学生触摸厨具，通过参观学校“烹饪实验”基地及学校食堂，了解烹调的主要设备、用具及其使用方法，特别是如何安全使用煤气、高压锅、微波炉等。

学生在活动中不仅提高了烹调技术，还培养了学生动手、合作能力，并增强集体荣誉感。“烹饪与饮食文化”综合实践活动及取得的成绩曾受到德国劳技研究专家充分肯定，并无偿出资为学校完善烹饪设备。中央电视台“大风车”节目、《新华日报》先后作了专题报道。

三是创新课堂教学，构建优效课堂。“让课堂焕发生命的活力”是该校致力追求的目标。为了使课堂教学充分体现新课程的理念，学校要求教师在课堂上大胆改革，充分发挥优势，巧妙进行资源整合，合理组织教学内容，精心设计教学形式，树立“三个服务意识”（教材为教师的发展服务，教案为学生的发展服务，教师为学生的发展服务），转变“四个观念”（过程观，方法观，目标观，评价观），体现“两个方法”（教学方法要有利于激发学生兴趣，学法指导要突出学生学习方式的转变）。从而真正体现教学以学生为主体，让各个层次的学生都得到良好的发展。

为了使以上目标落到实处，学校以教研组为单位，多年坚持值周课制度，每学期初教导处对全学期各教研组的值周课作了统一安排，并与教学教研工作意见一起下发到每个教师手中。每周各组都要开展集体备课活动，集体讨论下周值周课的重难点、教学思路、要解决的问题等，再由执教者精心准备，上课时教研组所有成员参与听课，课后大家再次集中结合课堂教学情况，结合“三、四、二”的要求，进行深层次的剖析并提出改进意见。数年下来，老师们的课堂教学水平和艺术有了较大的提升。

（3）减轻课业负担，提高综合素质。

减轻学生过重课业负担，是落实科学发展观，实现青少年全面和谐可持续发展的需要。多年以来，该校按照教育局文件要求，努力提高课堂教学效率，向四十分钟要质量，从不加班加点，从不利用节假日补课，严格控制作业量，切实减轻学生过重课业负担，真正做到“低负高效”。学校倡导教师在课堂教学中留出十分钟时间让学生完成课堂作业；要求教师在指导学生完成课外作业后，开展丰富多彩的校园活动和社会实践活动，开阔学生视野，陶冶学生情操，做好“减负”、“增效”文章。

课外兴趣小组活动作为课堂教学的补充，为学生全面发展、个性展示提供了广阔的舞台。学校成立了各种兴趣小组。小组成员、活动计划、内容、时间、指导老师一一落实。这既是对紧张学习的一种调节，又有利于开发学生的智力，培养广泛的兴趣和爱好，学生素质得到全面发展，一批学生在各类考级和比赛中崭露头角。

3.体卫工作成绩显著。

该校牢固树立“健康第一”的思想，不断加强学校体育工作。为确保体育卫生工作条例的贯彻落实，学校坚持做到:一是成立体卫工作领导小组。二是提供必要的活动场地和配足器材设备，并保证活动经费的投入。三是健全体卫工作的各项规章制度，按规定开足上好体育课、卫生健康教育课，并坚持上好“两操”，搞好学生体检、疾病的预防工作。经常利用橱窗、板报及其它多种方式进行学生常见病防治等方面的健康教育，培养学生良好的卫生习惯。近三年来，该校体育达标率100%，近视率控制在10%以内。四是重视学生的心理健康教育，开设心理健康教育讲座，不断提高学生的心理素质。五是积极开展形式多样的体育健身活动，定期组织田径、篮球、跳绳、踢毽子等趣味性比赛，运动队在市小学生田径运动会上成绩显著。自编自创的武术操成为我市阳光体育活动的亮点和窗口。学校多次被评为靖江市实施《学生体质健康标准》先进集体。

4.努力构建平安校园。

基于“生命不保，何谈教育”的认识，该校积极开展“平安文明校园”的创建活动，学校把安全工作列入学校工作的重中之重，做到警钟长鸣，防患于未然。学校安全管理有组织，有领导，校长任组长，是第一责任人。下设矛盾纠纷排查协调组、应急救援组、善后处理组。工作有计划、有内容、有投入、有应急预案、有日常督查，做到逢会必讲安全工作，使每一个教职工都牢记安全责任重于泰山。该校重视加强交通法规、交通常识的教育，每学期聘请交警开展“安全在我心中”讲座，使学生掌握必要的交通知识；城区路况复杂，未满12周岁的学生严禁骑车上学，不定期整顿接送学生车辆，使其符合交管部门的要求；建立健全路队管理制度，切实做好防范工作。该校食堂管理规范有序，符合上级规定，后勤部门以落实食堂工作安全责任制为手段，不断强化食堂工作人员的安全意识和工作责任心，确保师生安心用餐。学校内部，校长与中层领导、教师、员工层层签订安全工作责任状，人人把安全放在心头，全体师生积极参与创建“平安校园”活动，形成了“师生合力搞创建，警校联手保平安”的浓厚的创建氛围。由于措施到位，职责明确，要求严格，近年来师生无一例违法犯罪现象，未发生一起安全责任事故。

(四)用服务的意识改善办学条件

城西小学后勤部门能够努力做到管理育人，服务育人，认真搞好校园文化建设，财务管理严格规范。该校办公经费有保障，生均教育经费、公用经费均达省颁标准，且逐年有增长。学校建有自然实验室、音乐室、美术室、计算机网络室、多媒体教室、语音室、师生阅览室、校园电视台等，各室的内部配套设施基本能满足教育教学需要，普通教室“三机一幕”到位。该校还不断创造条件增收节支，提高教师收入幅度。

三、存在问题和建议

1.学校的办学条件由于受许多客观条件制约，致使生均占地面积、活动面积、绿化面积、配套用房、部分教学设施设备不能达到省颁现代化标准。学校领导和教师仍然要克服困难，充分利用好现有资源，补充新的适合学校发展、师生工作生活的必要设施，为教学服务，为师生发展服务，努力办好人民满意的教育。

2.进一步完善考核评价激励机制，真正体现奖优罚劣，奖勤罚懒，优绩优酬的原则，充分调动更多教职工的工作积极性。

3.学科岗位师资结构不够均衡。一些主要学科师资薄弱，专业不合理。建议在客观条件暂不允许的情况下，通过自主的校本培训，调整岗位设置，考虑从语文、数学学科教师中选拔优秀人才作为薄弱学科梯队，不断补充和完善英语、思品、综合实践等学科的专职教师队伍。

4.特色是一种文化传承，是稳定的教育品牌。建议学校丰富办学内涵，从传统办学经验中积淀文化根基，在构建特色文化上多提炼、多创新、多宣传，进一步放大办学效应。

5.学校虽有一些专用教室，但使用率不高；专用教室内仪器陈旧、老化；图书室藏书量不足，藏书结构不合理，复本太多，不适合学生阅读，且流通量低；微机教室的管理有待加强；班级学额足，教室拥挤。建议通过必要的手段，提高专用教室的使用率和加快仪器设备的更新；增添适合学生阅读的书籍和增加图书的流通量；加强信息技术与课堂教学的整合，早日建成校园网络，服务教育教学。

6.学校重视以政治学习为主要内容的师德教育，经常开展以提高教师教学水平为目的的专业培训。建议拓宽师德教育的途径，变化师德教育的方式，寓教育于活动之中，增加教育的趣味性和实效性。要关心和丰富教师的文体生活，树立“健康育人、快乐育人”的新理念，把学校建设成教师成长的精神乐园。

总体而言，城西小学近三年的办学成果令社会满意，家长认可。希望该校把此次督导评估作为改进工作、提高办学水平的有利契机，不断更新全体教职工教育教学理念，继续坚持以课程改革实验和教育科研工作为先导，努力改善办学条件，树立以人为本的办学理念，发扬“自加压力、负重拼搏、与时俱进、开拓创新”的精神，立足于创办关注生命的教育，努力构筑“以育人为核心，以生命和谐发展为目标，以培养学生创新能力和实践能力为重点”的教育模式，加快实施素质教育的步伐，使学校的基础教育之花开得更艳。

对照《泰州市小学督导评估方案（修订稿）》的评估标准，经综合评估，靖江市城西小学近三年办学水平达优秀等级。

                           二○○八年八月二十六日

抄送：中共靖江市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市

      政协办公室，泰州市人民政府教育督导室，靖江市教育局，靖江市城西小学。                         

  靖江市教育局                    2008年8月26日印发