靖教督发〔2008〕12号

关于对靖江市季南初中综合督导评估的报告

靖江市人民政府：

根据《泰州市教育督导暂行规定》要求，依据《泰州市初级中学督导评估方案（修订稿）》，我室组织督导评估组于2008年3月25日至26日对靖江市季南初级中学近三年办学水平进行了综合督导评估。

此次督导由市督导室主任、教育局副局长褚庆前总负责，市教育局督导科科长朱明任组长，选调了市教育局有关科室领导及教研室部分教研员，总计14人组成。

督导评估组采用听、查、谈、访、察看、问卷等形式，对季南初中的办学情况进行了较为全面、深入地了解。其间，督导评估组听取了学校负责人的自评报告；分别召开了不同类型，由多种对象参加的座谈会12个；组织了教师、学生、家长三种类型的问卷调查；参加了2个学科组的集体备课、教研活动；评估组以较多的时间深入课堂，听了13个学科的23节课，听课覆盖率约占全校专任教师的56%；随机对3个年级7个班级全体学生进行了课堂教学情况抽样测试；查阅了所有评估台账资料；查阅了领导听课笔记、班主任工作手册、教师备课笔记、教研组工作计划和活动记录、学生作业本；观看了各班的大课间体育活动，检查了广播操和眼保健操；全面察看了校园环境，检查了学校办学设施；个别走访了教师和学生，与学校部分领导进行了交流。经过对所采集的各类信息的汇总分析，形成了对季南初中综合督导评估意见，现报告如下：

一、基本情况

季南初中于2001年9月由原季市镇季南初中和三元桥初中合并组建而成，位于季市镇政府对面，2001年9月起用的教学大楼新颖别致，校园环境整洁优美。近年来，随着“六有工程”、“校校通工程”和“四配套工程”相继实施，办学条件不断改善。学校现有15个普通教室，理化生实验室、音乐教室、计算机网络教室、体育器材室、图书室、电子备课室各一个，室外新建了四片乒乓球台和一个沙坑，安装了一组联合器械，配备了基本能满足教育教学需要的仪器设备、器材和图书资料。该校现有13个教学班，700名学生，在编教职工51人，在岗专任教师41人，学历达标率100％，具有本科学历（含正在参加进修）的教师28人，占教师总数的68％，其中中学高级教师4人，中学一级教师27人。

近年来，在各级党委、政府和教育主管部门的关心和社会各界的支持下，学校领导班子带领全校师生员工团结拼搏，锐意进取，不断加强学校管理，深化教育改革，教育教学质量稳步提高，先后获得“靖江市文明单位”、“靖江市德育先进学校”、“靖江市优秀家长学校”、“实施《学生体质健康标准》先进集体”、“江苏省‘金钥匙’科技竞赛先进学校”等荣誉称号。

二、成绩与经验

（一）办学目标明确，学校健康运行

季南初级中学能全面贯彻党的教育方针，始终坚持以学生为本，以德、智、体、美全面发展为培养目标，全面推进素质教育，面向全体学生，促进学生的全面发展、个性发展和终身发展。

学校坚持以“文明、守纪、求实、创新”的校风熏陶学生，以“爱生、严谨、开拓、奉献”的教风指导学生，以“刻苦、自主、探究、进取”的学风引导学生。

从座谈和问卷调查中我们了解到，季南初级中学能坚持面向全体学生，基本能执行国家制定的课程方案，按课表上课。教师能尊重学生人格，不体罚和变相体罚学生，关爱每一位学生的成长。积极做好贫困学生的救助工作。在学校经费十分紧张的情况下，仍然为贫困学生减免部分书杂费。认真执行上级有关贫困助学政策，向贫困学生发放免费教科书，对持有贫困证的学生，学校还为其垫支教辅用书费用，为贫困生减免和垫支费用三年总计1.8万元。另外，还发动师生奉献爱心，为特困学生捐款，帮助他们完成学业，三年累计捐款达1.2万元。除此之外，学校还积极寻求社会帮助，“春蕾女童”计划，市教育局贫困生救助基金，社会热心人士为该校贫困学生上学提供了大力帮助，确保不让一个学生因贫困而辍学。重视“学困生”和“后进生”的转化工作。学校将“转差”工作列入教师和班主任考核细则，要求老师对这些学生奉献爱心，倾注热情，在教学过程中多给予照顾，课堂上优先提问，课后个别辅导，作业尽量面批，及时与家长沟通联系，掌握思想动向，班级组织学生成立助学小组，帮助他们共同进步、健康成长。

（二）优化队伍建设，确保持续发展

1.领导班子团结进取。

该校注重领导班子建设，倡导求真务实、廉洁自律、敬业爱岗、无私奉献的工作作风。班子成员能秉公办事，以身作则，有较高的凝聚力。该校班子成员年富力强，平时注重学习，团结协作，能牢固树立大局意识、决策意识、责任意识和服务意识，坚持“以人为本”的管理理念，求真务实，开拓进取。学校领导按照分工实行责任制，坚持做到“五个一”，即分管一条线，负责一个年级，带好一个组，蹲点一个班，教好一门课。各部门工作职责明确,既分工负责，独当一面，又相互协调渗透，使学校工作运行有序，管理效能较高。从领导听课的数量来看，班子成员平时还能深入教学第一线，了解教学，用较为丰富的教学经验、理论水平指导教研，参与课题研究，积极撰写经验文章。他们用实际行动向全体教师证明了学校领导不仅是教学能手，还是教育发展的思考者，他们用自己的发展影响和服务师生的发展。从座谈和问卷两方面反馈的信息来看，教职工普遍认为学校主要领导有朝气，能团结一班人，管理人性化，对班子成员“事业性强、以身作则、廉洁自律、团结进取”的认同度高。

2.切实提高教师整体素质。

座谈会上，绝大多数家长对季南初中教师教学工作的认真态度是认同的，对学校的教学质量、师德评价是满意的。这些都源于学校近年来以全面提高教职工队伍素质为中心，以培养教师创新精神和创新能力为重点，以校本培训为抓手，大力加强师资队伍建设，狠抓了以下几方面的工作。

（1）切实加强师德师风建设。学校长期坚持“三个完善”。一是完善政治学习制度。政治学习内容周周布置，学习时间充分保证，结合新形势的特点，学校组织教职工认真学习“三个代表”重要思想和建设社会主义和谐社会、科学发展观等理论文章，认真学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《江苏省中小学人身伤害事故预防和处理条例》等教育法律法规。学习时注意联系实际，注重学习效果。通过学习，不断提高广大教师政治理论水平，不断增强依法治校、依法执教的意识，同时激发教师爱岗敬业的热忱和乐于奉献的积极性。二是完善自我形象。依据《中小学教师职业道德规范》、《靖江市中小学师德建设工作实施方案》和《靖江市中小学教师职业道德行为八不准》，该校制订了《季南初中师德师风十条要求》。成立行风建设领导小组，与每个教职工签订行风建设责任状。大力宣传优秀教师先进事迹，开展“育人为本，热爱学生”为主题的师德教育活动，定期召开家长座谈会与学生座谈会，及时了解师德师风建设情况，通过设立举报电话和校长信箱来约束、规范教师的教学行为，督促和引导教师完善形象。三是健全考核奖惩机制。每学期进行一次师德考核，考核结果记入教师个人档案，作为评优评先的重要依据。对教师中的先进分子，通过评选和考察，吸收到党组织和领导集体中，授予他们各种荣誉称号，不断激发教师的工作热情和创造性。目前，该校已初步形成爱岗敬业、乐于奉献、为人师表、廉洁从教的师德风尚。

（2）岗位练兵，提高专业素质。季南初中前身是一所民办初级中学，民转公的教师数较多，学历、业务能力参差不齐。针对这种情况，学校重视抓教师继续教育，认真制定教师继续教育工作计划，鼓励、支持教师参加各种继续教育培训、学历进修，到目前为止，学校所有教师都取得了教师资格证书，专任教师学历达标率为98％。以校本培训为平台，面向全体教师，组织开展信息技术培训、课程标准解读、教科研培训，组织教师观看优课录像，组织课改沙龙，交流课改中的经验和困惑。积极组织校本教研，要求教师每学期上好1—2节研究课，互相听课不少于10节，写一篇有质量的教学论文，每月写一篇教学反思。学校有教研课时，同科教师全员参与听课、评课、交流，相互学习，取长补短，共同提高。

关心青年教师成长，为他们的成长搭建平台。一是实施 “青蓝工程”。每学期初，由镇教育工会牵头，开展“拜师结对活动”，新老教师结成对子，相互听课，相互学习。二是组织青年教师“过五关”、说课和赛课评比，使青年教师经受锻炼、得到提高，促进了他们的成长。三是给他们压担子，让他们主持学科“优效教学”课题研究，促使他们由“经验型”向“研究型”转变。通过以上举措，促使青年教师“一年上岗，两年成熟、三年达标”的目标达成。

目前，教师的知识水平和业务能力有了较大提高，综合素质有所增强。近三年来，该校常国裕老师两次获得市青年数学教师优课评比一等奖，刘霞老师在市初中英语说课评比中获一等奖，朱霞老师在市初中语文说课评比中获二等奖，陈一平老师在市物理优课评比中获二等奖，顾红南、毛胜祥两位老师在市中青年化学教师教学基本功竞赛中获奖。陈一平、朱亚楠、沈云峰、肖灿银、常国裕等教师15篇论文获省级以上奖励或在省以上杂志上发表。

（三）行政管理民主，工作正常有序

学校实行校长负责制，坚持校务会成员集体领导，同时充分发挥工、青、妇组织的作用，实行教职工民主管理。在学校行政和党支部的领导下，工会小组和妇委会定期组织教职工开展各种文体活动，团总支积极协助校长室、教导处抓好学生行为习惯的日常管理。推行校务公开，利用每周一次教师会和定期召开的教代会，向教职工汇报学校工作，凡涉及到学校的重大决策和与教职工切身利益相关的重大事项，都由校务会集体讨论，经教师会或教代会表决通过，如学校各项工作计划、总结、学校章程和各项内部管理规章制度都提交教师会审议。财务制度健全，管理到位。学校基建维修、大宗物件采购，按上级要求实行“阳光操作”，接受群众监督，提高管理透明度，减少工作失误。实行学校领导述职制，从德、能、勤、绩、廉等方面接受教师代表评议，保障广大教职工对学校事务的参与权、监督权和审议权，充分调动广大教师的工作积极性，增强广大教师的主人翁意识。

（四）坚持德育为首，把握教育方向

德育工作是学校的首要工作，它不但决定着素质教育的方向，也决定着素质教育的性质，不仅影响着学生的全面发展，而且对学生的人格完善起着十分重要的作用。因此，该校始终坚持“育人为本，德育为先”的观念，本着“强调自主，注重激励，着力内化”的原则，切实加强对学生的思想品德教育、行为习惯教育、法制教育、心理健康教育，促进学生全面发展，主动发展，努力培养“德智双全，身心两健”的一代新人。

1.抓好队伍建设，完善长效育人机制。

学校成立以校长为组长，校长室、教导处、团总支、关工委等部门负责人和年级组长为主要成员的德育工作领导小组，负责学校德育工作的统筹规划、检查落实、总结协调等。每学期初，学校德育工作领导小组都要制订学校德育工作计划，各年级坚持“贴近实际，贴近生活，贴近学生”的原则，制定班务工作计划，安排好有针对性的相关活动。注重班主任队伍建设，精心挑选思想素质高、工作能力强、认真负责的老师担任班主任工作，定期召开班主任会议，组织班主任学习《中学德育大纲》和《中小学德育工作规程》、《班主任工作规程》，进行业务培训和经验交流，不断提高班级管理水平。

2.营造浓厚文化氛围，环境育人。

重视校园文化建设。学校大厅东墙壁是放大张贴的“校风”、“教风”、“学风”，二楼西墙壁是“公民基本道德规范”，橱窗里布置了“八荣八耻”、“中小学生守则”、“中学生文明礼仪常规”等内容，楼道和走廊张贴文明安全标志牌，每个教室黑板上方是“班风”，墙壁上悬挂名人名言或画像，班级板报每两周一更新，学校文化气息浓厚，给学生以熏陶与教育。

3.活动育人，提高德育工作实效。

一是强化行为习惯的养成教育。该校开展以“对照《守则》、《规范》，排找自身差距，告别不良行为”和“文明礼仪伴我行”为主题的教育活动。将中学生文明礼仪常规张贴上墙，组织学生逐条学习《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》的各个要点，组织学生观看《校园文明礼仪》光盘，并进行自我对照，排找出自身存在问题，开展批评与自我批评，制订并落实整改措施，让学生知规范、懂礼仪，培养其良好的行为习惯。每天值日领导、值日教师和值日学生从“迟到、早退”、“早读、午自习和课间纪律”、“课间操”、“清洁卫生”、“自行车排放”五个方面加强值日检查，每天记载并公布检查情况，每月总结，学期总评，把检查结果作为评选“红旗班级”和“优秀班主任”的重要依据，使学校常规管理走上规范化、制度化轨道。

二是开展“弘扬和培养民族精神”主题教育活动。结合纪念长征胜利70周年活动，组织学生观看影片《我的长征》，请教育局老领导作《弘扬长征精神，跨步进行新世纪的新长征》宣讲报告，对学生进行革命传统教育和长征精神教育。组织学生观看百个爱国主义教育基地系列片《中华魂》，结合纪念南京大屠杀70周年，组织学生观看影片《南京》，结合纪念抗日战争胜利60周年，组织学生观看电影《太行山上》，清明节，组织学生至孤山烈士陵园进行祭扫活动，对学生进行爱国主义和革命传统教育，激发学生努力学习、报效祖国的学习热情，弘扬和培养民族精神。开展树立社会主义荣辱观宣传教育活动，要求学生牢记“八荣八耻”，通过班会、思想品德课、团课、黑板报进行宣传教育，使学生知荣辱、明是非、辨美丑。

三是坚持开展“爱心行动，和谐使者”主题教育活动。每学期发动师生向贫困学生献爱心，捐款捐物，解决他们的学习和部分生活费用，不使他们因贫辍学。三年中还发动全校师生为生病的包老师、因交通车祸的教师家属、患白血病的幼儿园小朋友顾尧捐款2.5万元，在校园中营造“一人有难，大家帮助”的和谐氛围，传承和弘扬我们中华民族的传统美德。

四是加强法制教育。学校能将法制课列入课表，做到有计划、有总结，切实抓好师资、教材、课时和考查“四落实”。加大对教师普法工作力度，增强自身守法意识和对学生进行法制教育的自觉性和责任感。特别加强了对修订后的《义务教育法》和《未成年人保护法》的宣传教育，通过组织师生逐条学习，出黑板报，向家长发送宣传资料，请关工委领导作宣讲报告等方式进行普法教育和宣传，让每个人都能知法、懂法、守法。积极开展警校共建活动，建立了校园警务室，定期邀请公安干警和法制副校长到校指导法制教育，定期为师生举办法制教育讲座，找玩劣学生谈话，通过结对帮扶方式，切实做好后进生的教育转化工作，不断增强学生法制意识。重视心理健康教育，健康教育课每周安排一节，做到教师、教材、考查“三落实”，及时对学生进行心理健康疏导，培养学生从小就有一个健全人格。

4.拓宽德育渠道，增强德育工作效果。

该校能充分发挥学校、家庭、社会三位一体的育人功能，调动“五老”志愿者工作积极性，做好关心下一代工作。请老校长陈玉昌同志作《寻找名人足迹，奋发进取，全面提高综合素质》系列报告，对学生进行励志教育。根据学生交通安全意识淡薄的现状，学校与交警中队联系，开展交通安全事故图片展览，请陈指导员对学生进行交通法规教育，增强学生交通安全意识。为丰富学生课余文化生活，积极与季市镇文化中心联系，请他们将阅览室和体育场馆节日假时间向学生开放，让学生读书看报，进行体育锻炼。定期召开家长会，举办家长学校，通过校信通信息平台及时与家长沟通联系，向家长宣讲教育政策，普及法律知识，让他们及时了解子女在校表现，形成家校教育合力。

（五）教学管理规范，提升办学质量

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线。季南初中以素质教育为根本，以课程改革为重点，以教学工作考核为依托，加强教学过程管理，学校教学质量稳步提高。

1.抓理论学习，促教学观念转变。

学校利用教师会组织教师学习洋思中学、后六中学、杜郎口中学先进的教育经验，利用片区教研时间，请实验学校教师解读课标，开展评课议课活动，组织教师至洋思中学观摩听课，学习先进的教学模式，让每个教师树立正确的教学观、质量观和人才观，以新课程理念指导课堂教学，改革课堂教学模式。

2.抓过程管理，促教学工作规范。

该校始终把教学管理当作学校的核心工作来抓，相继出台了《教师教育教学工作基本要求》、《教职工考核细则》、《教师教育教学成果奖发放条例》等，确保管理工作有章可循。具体工作过程中，学校领导有明确的教学管理分工，每人教好一门课，分管一个年级，抓好一个学科，经常深入课堂听课，及时了解课堂教学情况，参与教研组每周一次的教研活动，加强对教学研究和集体备课的检查和指导，每月检查一次备课和学生作业批改情况，期中、期末考试后及时进行质量分析，通过座谈会和问卷调查等形式，开展评教活动，了解教学工作情况，对存在的问题提出切实可行的改进措施，改进教学，提高教学效果。认真落实泰州市“减负八项规定”和“提高教学质量十六条基本要求”，围绕“减负增效提质”主题，结合教学实践和学科特点，以解决实际问题为目标，参与“优效教学”课题研究，以课题研究促进教学改革。这些举措，有效规范了教师的教学行为，教学能力日趋娴熟，教学质量也有明显提高。本次督导共听课23节，其中优秀课13节，良好课10节，对3个年级7个班级进行了随堂测试，及格率均在92%以上。

3.重全面发展，促学生素质提高。

学校在抓好日常课堂教学的同时，注重抓好学科活动建设，以活动作为课堂教学的补充，为学生全面发展、个性张扬提供了广阔的舞台。该校能确立“健康第一”的思想，认真开展大课间活动，积极实施《学生体质健康标准》，连续三年获得“先进集体”称号。切实抓好日常体育训练，积极参加市级各项体育比赛，在市中小学田径运动会、乒乓球比赛、象棋比赛中都能取得靠前名次。因校制宜组织学生开展业余文艺活动，每年举行一次元旦文艺会演，学生自编自导自演的文艺节目精彩纷呈，既展示了才艺和青春活力，又活跃了校园气氛，受到教师、学生和家长的普遍欢迎。利用课余时间对学有余力的同学进行作文、数学、物理、化学等学科竞赛辅导，进一步挖掘特长生的学习潜能，各学科竞赛成绩优异，近三年中，共有91人次在省数、理、化学科和“金钥匙”科技竞赛中获奖，其中14人获一等奖。

三、问题和建议

近三年来，季南初级中学在全校师生的共同努力下，学校工作取得了一定成绩，得到了社会认同和家长好评，但对照评估标准，如何不断提升学校整体办学水平，坚守好靖江教育的“北大门”，学校还有值得思考的问题和细化的工作。为此，督导评估组提出如下建议：

（一）进一步优化师资队伍，深化内部改革，制度创新，提高队伍整体素质

学校已经重视了师资队伍的建设，拿出了措施，且初见成效，但督查中我们也发现该校缺少专职的音乐、美术教师，兼职教师专业知识缺乏，授课质量难以保障；有些学科教师年龄结构不合理，还有的学科教师的自身素质和教学水平参差不齐；少部分教师对学校的考核有异议。督导组建议：在师资队伍建设上，一是要增添新鲜血液；二是内部优化组合，合理调配，内强素质，走内涵发展之路。教师管理上，抓好规章制度建设的同时，要注重对教职工日常考勤、考绩，科学量化，规范操作，领导要经常与教师进行心灵沟通，适时调整方法，顺应时代的要求，做到既严格管理又人文关怀，既要原则又要圆通，既要刚性又要柔性，使激励机制发挥最大效应，充分调动教职工的积极性。要提高员工的素质，食堂、门卫也是学校的一个窗口，也是学校形象的一个组成部分，每个员工都必须树立良好的服务、育人意识。

（二）进一步细化常规管理，常抓不懈，细致入微，提升整体办学水平

督查中我们还发现，学校的常规管理还存在一些薄弱环节，主要表现在：课程方面，综合实践活动的开展还不够正常和深入，由于师资条件的限制，音乐、美术、信息技术课上课率还不能完全保证；课堂教学方面，还有部分教师教学理念有待进一步更新，教学中忽视学生的主体作用，对中等偏下的学生关注不够；课题研究不够深入，研究形式还是浅表性的；还有部分学生做“两操”时显得散漫，动作不规范，不到位，达不到锻炼身体、保护视力的效果。评估组建议:全体同志都要增强课程的法规意识，在开全开足的基础上，还要确保上好每门学科的每一堂课，音乐、美术学科可与对口支教学校交流，让教师先学后教，以保证授课质量。综合实践活动作为第八次课改的一大亮点，在没有固定教材，没有现成案例的情况下，学校应发动教师因地制宜，因校制宜，抓好学科的整合，从学生的生活和学习中寻找素材，有效开展探究性学习、社会实践活动，培养学生的探究能力和创新精神。在组织教师外出学习观摩的同时，仍然要以校本培训为抓手，形式多样化，内容多元化，把教研、交流、论坛有机结合，要月月有安排，周周有内容，提高校本培训效果，让教师更新教学理念，树立“面向全体学生，突出学生主体，促进学生全面发展”的观念。对学困生的帮助不仅要有计划、目标，还要有扎实有效的措施，在实际教学中要有真实的举动，要坚持不放弃每一个学困生，要以良好的心态接纳他们，给他们以更多的关心和爱护，让每个学生学有所得，让每个学生在原有的基础上都有提高，让素质教育得以落实。学校从领导到教师要进一步加强学习，提高对教科研工作的认识，理解“科研兴校”的真正内涵，要从本校教育教学中提出课题进行研究，使教科研实验更具有针对性，使学校的课题研究工作贴近实际，贯穿实践，边教边研，从实际教学中提升经验，并上升到一定的理论高度，再回到实践中检验，决不能停留在开展几次活动、写几篇论文的层面上。对学生要继续强化校风、班风、学风教育，严格要求，规范训练，使每个学生从小养成良好的道德行为习惯。

（三）进一步完善教学设施，优化办学条件，强化管理，切实提高使用率

近几年来，季南初中办学条件有了较大的改善，但与省颁现代化标准还有一定差距，学生运动场地面积不足，操场的跑道不达标，影响学生体育活动正常开展，学生、家长反响较大；多媒体教室内部设施不完善，普通教室教学仪器设备也相对缺乏；理化生分组实验的开设不够正常，有实验的也缺乏相应的记录；实验管理员缺乏正常的使用和管理常识；图书的编目与管理都不够规范，且图书的借阅率不高。建议：学校多渠道筹措资金（向政府及行政主管部门争取一点，自筹一点，争取捐助一点），进一步改善办学条件，添置一些必要的教学仪器设备。提高图书的流通量，拓展学生的课外阅读，培养学生的阅读兴趣，提高学生的语文素养。对现有的仪器设备加强管理、维护和使用，学校理、化、生实验仪器和器材已得到充实，各学科要按课程标准要求，开全演示实验和学生分组实验，通过做实验培养学生动手操作能力，引导学生在实验中自主观察、感知、分析，培养学生解决实际问题的能力。

对照《泰州市初级中学督导评估方案（修订定稿）》的评估标准，经综合评估，靖江市季南初级中学近三年办学水平达良好等级。

二○○八年八月二十六日

抄送：中共靖江市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室，泰州市人民政府教育督导室，靖江市教育局，靖江市季市镇人民政府，靖江市季市镇中心校，靖江市季南初级中学。                          

  靖江市教育局                    2008年8月26日印发