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江阴靖江双城记:共建园区15年跨江融合新实验
2019-05-16 00:35   来源:网络整理   浏览量:
“正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”今年4月份,习近平总

  “正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”今年4月份,习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会上讲到的关键词之一就是“协同发展”。

   位于长江中下游的江苏省,有两座隔江相望的城市江阴和靖江在协同发展上已经悄然探索15年,新近他们又提出了创建高质量跨江融合发展实验区的行动计划,希望通过3-5年的努力,让实验区实现“产业共进、设施共建、民生共享、生态共美”。总规划面积60平方公里的江阴-靖江工业园区,被视为两地跨江融合的主阵地和驱动器。

   一江之隔,苏南的江阴发展快,长江岸线早早吃紧,靖江同样优质的岸线彼时则相对宽裕。2003年8月29日,在省级层面推动下终于促成了江阴到对岸共建江阴经济开发区靖江园区,并于3年后获批为省级开发区,正式更名“江苏江阴-靖江工业园区”。这个跨越行政区划合作园区的国内首创之举,在为江阴赢得发展空间的同时也大大提升了靖江的经济实力。

   来自江苏省政府研究室的调研数据显示,到2017年,江阴-靖江工业园区累计实现地区生产总值951亿元,规模工业产值2018亿元,一般公共预算收入150亿元,经济总量分别占江阴和靖江的5%、10%左右,成为全省南北合作、跨江融合发展的排头兵。

   作为从江阴交流过来的干部,两地协同是靖江市委书记赵叶长期思考的问题。在他看来,过去15年是江阴联动带动,现在是靖江主动融合,“核心是空间布局的一体化和产业发展的协同化问题,通过优势互补实现资源的有效配置,进而促成区域经济发展的共同体”,同时也要坚持同城化理念推动两地实现教育、文化、卫生资源共建共享,打造长江经济带上独居特色的跨江融合小城市组团。

   无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎也表示,在加快创建高质量跨江融合发展实验区上,江阴、靖江目标一致、愿景一致,下一步就是步调一致、合力推进,进一步解放思想、深化改革,探索搭建更多覆盖两地的公共资源共建共享平台,逐步实现两地公共服务制度、服务标准、服务内容的同城化,进一步加强城市管理、文明创建、平安法治等社会治理合作。 

江阴靖江双城记:共建园区15年跨江融合新实验

“新扬子”从江阴转战靖江后实现扩能升级做大做强,图左为“新扬子”船厂,图右为江阴城区 记者王新年摄

   产业协同强起来 

   靖江是江苏的造船工业重镇,龙头船企“新扬子”则是从江阴迁过来的。“当初如果我们没有跨出这一步,就不会有今天的发展。”扬子江船业集团副总经理张宏飞忆起过往企业发展史作此感慨。它的历史可以追溯到1956年江阴的一个修造船合作社,在长达半个多世纪的发展过程中,2005年跨江建厂成为其事业做大的重要里程碑。

   庞大的船企迁建非朝夕之功,从2005年“新扬子”开工到2013年“老扬子”搬迁,新旧交替长达8年之久。“老扬子”撤场后,江阴将腾出的沿江400亩厂区改造为船厂公园,相应的生产岸线调整为生活岸线,以满足市民对高质量生活的追求。而就在转战江阴-靖江工业园区后,“新扬子”占地增至3000多亩,使用长江岸线超过3公里。

   “借着搬迁之机,我们完成了扩能升级。”张宏飞说,“新扬子”造船产量很快实现了“三级跳”,从2009年完工造船153万载重吨,到2010年218万的载重吨,再到2013年的363万载重吨,用不到5年时间使扬子江船业的年造船产量增加了10倍,“新扬子”也成为中国建厂速度最快、生产效率最高、经济效益最好的新建船厂。他亦告诉记者,“从2007年上市至今十年间,我们创造了500亿元的总利税,换句话说每天创造利税上千万元。”

   除了扬子江船业,在两地政府的引导下,包括新长江实业集团、中船澄西船厂、电工合金、大明重工等一批江阴企业均在江阴-靖江工业园区投资了大体量的优质项目,累计投资额超过了200亿元。目前,该园区形成了“特色冶金-机电-汽车零部件-特色车辆”“特色冶金-钢结构-船舶修造”两条产业链以及船舶、汽配、冶金、机电、钢结构和港口物流六大产业集群,园区经济指标在江阴、靖江两市的占比最高峰分别达到7%和20%,为园区持续发展打下了厚实的产业基础。

   “江阴给资金、带项目,但决不是简单的产业转移,而是结合双方优势所做的决定,是互利共赢的结果。”江阴-靖江工业园区党委副书记孙明江说,园区设立后为一批有强烈扩张欲望的江阴企业开拓了新阵地,促成了一批企业裂变式发展,也为江阴推进沿江企业退二进三、打造国际花园城市腾挪了空间。 

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